记者从６日下午省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为进一步深化林长制改革，省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，计划到２０２５年，我省林长制组织体系和目标责任体系更加完善，生态产品供给能力和林业碳汇能力进一步增强，林业科技进步贡献率达到６２％，森林覆盖率超过３１％，森林蓄积量达到２．９亿立方米，湿地保护率超过５３％，林业总产值超过７０００亿元。

为此，我省将实施平安森林行动、健康森林行动、碳汇森林行动、金银森林行动、活力森林行动，在新一轮林长制改革中展现新作为、实现新突破，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。

推行“防火码”进山入林

《实施意见》要求，我省将全面建立以县护林大队、乡护林中队、村护林小队为主体的基层护林体系，落实“一林一员”网格化管护。健全森林防火监测网络，强化专业防扑火队伍建设，全面推行“防火码”进山入林。建立全省森林资源“一张图”，健全森林资源动态监测和质效评价、自然保护地和湿地确权登记等制度。开发“林长制护林保”等涉林保险新产品，完善森林保险制度。

同时，完成自然保护地整合优化，创建黄山国家公园，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。完善停止天然林商业性采伐补助、公益林补偿、古树名木保护等机制，依法依规探索建立自然保护区内集体林地政府租赁、异地置换和核心保护区原住民有序搬迁等制度。全面保护野生动植物及其生息环境，建立陆生野生动物疫源疫病监测防控体系。加强重要湿地、一般湿地、小微湿地保护修复，健全湿地保护网络、分级管理、监测评估和信息发布体系。

此外，我省还将建立“林长＋检察长”工作机制，落实“一林一警”责任制度，健全林业行政执法与刑事司法衔接机制。定期开展专项执法行动，严肃查处非法占用林地、侵占湿地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、盗采野生植物、破坏自然保护地、损害古树名木等违法犯罪行为，对重点毁林案件挂牌督办和依法曝光。

鼓励企业认养、认捐造林

我省将创新全民义务植树尽责形式，鼓励引导企业和个人通过认建认养认护认捐等方式参与造林绿化，并建立相应的林权归属确认、利益保护和价值实现机制。全面实施长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道建设工程，形成区域联动、城乡融合、部门协同、社会广泛参与的生态建设体系。深入开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动，推进“村村栽万树、林果进庭院”绿色家园建设。建立森林（园林）城市城镇和森林村庄建设正向激励、动态评价制度。

我省还将实行公益林和商品林分类经营，修订森林经营技术规程，推进森林经营方案编制和实施工作，大力实施公益林保育、用材林培育、经济林增效、退化林修复、国家储备林建设、退耕还林成果巩固提升等工程，精准提升森林质量。

为加强林业有害生物防控，我省将建立“天空地”一体、点线面结合的森林疫情监测网络，实施松材线虫病五年攻坚、黄山松靶向防控、美国白蛾围歼清剿等重大林业有害生物治理工程。

设立省级林业碳汇基金

《实施意见》明确，我省将结合林业建设重点工程和国有林场森林经营，建立林业碳汇项目储备库，积极参与国家碳汇市场交易。鼓励省内重点排放企业合作开发林业碳汇项目，多种方式参与林业碳汇交易。发挥江南林业产权交易所在碳汇交易中的作用，规范交易行为。采取政府主导、社会参与等方式，设立省级林业碳汇基金，主要用于林业碳汇计量监测、林业碳汇项目开发与交易。鼓励市、县创造条件建立林业碳汇基金，对捐资林业碳汇基金的企业、社会团体和个人依法落实税收、环保等方面政策优惠。

我省还将积极稳妥推进集体林权制度创新，完善承包林地“三权分置”和林地经营权证制度。鼓励农户和各种市场主体依法依规通过转包、租赁、转让、入股、合作等形式参与林权流转，发展林业适度规模经营。完善县级林权管理服务体系，发布一批森林资源资产评估权威机构。创新“政银担企”模式，鼓励金融机构开发“益林贷”“油茶贷”“毛竹贷”等林业金融产品，探索开展林地预期收益质押贷款，推进林权收储担保和公益林补偿收益权质押贷款，持续开展林权抵押贷款和“五绿兴林·劝耕贷”“皖林邮贷通”。（安徽党媒云记者　王逸群　实习生　罗淑贤　牛萃云）