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２０２０年１月中旬，合肥市发布通告，要求在１月２５日至４月３０日，禁止城区所有活禽交易。后因新冠肺炎疫情持续，活禽交易禁令顺延执行。与此同时，我省部分县市也发文禁止当地农贸市场销售活禽。去年４月以后，随着疫情防控步入常态化，部分市县活禽销售逐渐有序放开，但是各地管控力度区别较大。目前正是春节前家禽销售的旺季，部分养殖户呼吁政府出台统一管控措施，既有利于防疫，又能让养殖户顺利销售。

各地管控措施不一

“桐城市当地活禽销售基本比较顺畅，乡镇农贸市场允许交易活禽，我已经销售出去３０００多只肉鸭。”２月５日，桐城市绿缘禽业养殖合作社老板张行告诉记者，去年春节前后，当地也出台过禁止销售活禽的管控措施，大概两个多月以后逐渐有序放开。今年春节前，当地农贸市场基本放开活禽销售。

和桐城市一样，广德市也允许乡镇农贸市场销售活禽。据当地市场监管部门负责人介绍，去年４月份以后当地活禽销售逐渐“解绑”，但也劝导养殖户尽量销售冰鲜鸡，而且对农贸市场加强日常消毒管理。宿州市埇桥区蒿沟乡工商所管理人员徐秀玲对记者说：“我们对交易区、宰杀区在开市前罢市后都会集中清扫干净、喷洒消毒，农村销售的家禽都是农户散养的，数量不是很大。”

记者在采访中也了解到，部分县区管控措施仍然比较严格，禁止活禽销售。“我们这里不允许活禽销售，都是联系外地商贩集中收购，或者是屠宰加工好后卖到超市。”六安市金安区肉鸡养殖户杨培虎说，当地从去年１月中旬开始就禁止销售活禽，一直到现在都未开禁。２月４日下午，记者来到合肥市南七菜市场，连续走访几家商户，基本看不到活禽，都是白条鸡销售。不过有商贩表示，如果遇到市民要购买活禽，他们也会从农村买过来现场宰杀。

禁止活禽销售难度大

省市场监管局有关人士告诉记者，目前全省对活禽销售未做统一规定，各地可因地制宜出台相关措施。据了解，合肥市去年以来一直禁止城区所有活禽交易，肥西、肥东等县也发文禁止。记者从肥西县市场监管局获悉，去年６月下旬至今，该局会同相关部门，对县城各农贸市场持续开展活禽交易场所关闭联合执法行动，大力推广冰鲜鸡鸭上市。

采访中，监管人员也坦言，禁止活禽交易一直是一个工作难点。“一些装活禽货车，经常半夜运输，光靠市场监管部门的几个人，难以执法到位。”肥西县市场监管局的负责人表示，２０１８年，《合肥市活禽交易管理办法》出台，可该办法是规范休市期间活禽交易的规章。目前已经过了休市期，执法人员只能依据去年合肥市政府出台的疫情防控文件，禁止活禽交易。

“我们也很无奈，因为很多市民都希望买到活鸡活鸭，我们屠宰好的冰鲜鸡他们不买。”长丰县杨庙镇土鸡养殖户张德胜说，目前从他手里购买活鸡的消费者要占九成左右，活禽禁止销售的政策在现实中很难落实。

政府应出台统一政策

“我们养殖户也理解禁止销售活禽，但是全省各地政策不一，管控程度有别。”杨培虎以亲身经历举例说，当地活禽禁止销售，受此影响，他的销售渠道减少１５％，一年损失３０多万元。“而我省有些市县管控措施不严格，离我们这里不到１５公里的农贸市场还能买到活禽，这对我们来说太不公平。”他建议，政府要出台统一的政策，统一要求养殖户屠宰加工冰鲜鸡鸭。

杨培虎的建议已获主管部门的回应，《安徽省家禽交易管理办法（草案征求意见稿）》去年底面向公众征集意见，即将出台。在该征求意见中明确规定，设区的市按照国家规定设立活禽交易限制区，区内禁止活禽交易，实行集中屠宰、冷链运输和冰鲜上市；限制区外的活禽交易市场要严格开办条件，严格控制数量，实行检疫入市、隔离经营、定期休市。活禽交易市场实行定期休市制度，市场开办者应当严格执行，在经营场所提前公示休市日期，休市日停止活禽交易。对于在定期休市日从事活禽交易的，将由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，对市场开办者处以１万元以上３万元以下的罚款，对活禽经营者处以１００元以上１０００元以下罚款。设区的市政府根据疫病疫情的预测和预警，以及对季节性发病规律的评估，按照国家有关规定决定临时性休市。（安徽日报党媒云乡镇融记者刘刚　李伟　实习生　张国晨）