​“十三五”期间，灵璧县在实施教育民生工程中，本着教育为民，民生惠民原则，把教育民生工程的高效实施作为助力脱贫攻坚头等大事，聚焦责任落实、政策落实、工作落实，精心打造项目优化、质效提升，在圆满完成各项教育民生工程目标任务同时，全县干群对教育民生工程的获得感、满意度及幸福指数得到了全面提升。

一是注重精准施策，受助学生实现应享尽享。学生资助是教育脱贫攻坚重要举措，该县建立了从学前教育、义务教育、中职教育、普通高中教育全覆盖的学生资助体系和县级、乡（镇）级、村级、户级四级排查制度，严格落实教育扶贫包保工作职责，采取“工委成员包片、局股室负责人包乡镇、学校包村、教师包户”网格化管理模式，同时硬化作风，强化督查。将学生资助纳入常规学校管理督导内容，开展工作部署、措施建立、资金发放等督查，确保资助工作有人抓、有人干，有人管，做到资助目标任务更加明确、资助帮扶措施更加精准、资助工作责任更加落实。 经过不懈努力，我县实现学生资助系统中在校生数据与实际在校生数据之间“零误差”，资助系统中困难学生数据与实际认定困难学生数据之间“零误差”，资助系统中资助数据与实际资助数据之间“零误差”。全面实现了“受助学生应享尽享和全县各教育阶段建档立卡贫困家庭学生从入学到毕业的全程资助，不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。

二是强化项目监管，办学条件得到全面改善。该县把校舍维修改造民生工程作为大力改善薄弱学校办学条件，强力推进城乡义务教育基本均衡发展向优质均衡发展的重点工作，在资金管理和使用上，严格按照民生工程资金使用要求，实行项目统一管理，统筹安排，集中投入，专款专用，严格按照合同约定兑付工程款，坚决杜绝挤占、挪用、截留、滞留专项资金的现象；在工程建设过程中严格按照“五统一”和“四制”的要求，全面落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制；为确保项目建设进度和质量，该县建立健全项目工程验收管理办法，完善了三查三单制度，并实行“谁验收、谁签字，谁签字、谁负责”，杜绝了不合格工程的存在。近五年来，该县共完成投资41090万元，其中土建投资33890万元，设备购置7200万元。完成校舍36.5万平方米、运动场建设面积45万平方米，围墙9.5万米，惠及学校332所。

三是坚持“六个统一”，让农村娃吃上放心营养餐。根据中央要求，该县从2017年秋季开始，在全县农村义务教育学校全面启动学生营养改善计划。为实现学校食堂提供完整午餐的目标任务，让膳食资金都变成实惠的食材吃到学生的嘴里，该县采取政府购买劳务服务，实行食材每周统一公开采购、统一加工、统一配送，统一带量带价食谱，学校食堂统一供餐，政府财政资金统一费用结算的运作模式，为确保食材优质价廉，学生膳食营养、均衡、科学奠定了基础。目前，该计划惠及全县327所农村中小学校，受益学生近103000名，率先在全市实现受益学校、受益学生、学校食堂供餐全覆盖。其供餐模式、供餐安全风险防控的做法得到教育部、国家疾控中心、安徽省教育厅的认可，先后于2018年、2019年3次受邀出席全国学生营养餐工作会议，并在会上作了典型经验介绍。2020年12月上旬，该县受教育部之邀，参加了教育部在广西南宁举办的全国营养餐工作会议，并参与了新一轮的全国学生营养改善计划实施方案的拟定工作。

四是坚持内部挖潜，幼有所育目标全面实现。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，近年来，我县深度推进学前教育优化提升，突出深化学前教育容量及内涵发展，深入实施一批公办幼儿园新建、改建、扩建工程。同时，为提升幼儿园负责人和教师业务素质和专业素养，通过园际结对帮扶，跟岗交流培训，中心园到村园、公办园到附属园支教等方法，不断提升各幼儿园加强内涵建设，提升发展层次，打造办园特色。目前，全县共有幼儿园414所，在园幼儿46521人。普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达81%和51.3%，学前三年毛入园率90.2%，完成了国家关于学前教育“985”目标任务。

五是坚持建用并举，城乡网络资源实现互济共享。为促进优质教育资源普及共享，加快全县城乡中小学教育现代化进程，该县结合县情，相继投入资金6000余万元，建设66个中小学智慧学校、1个智慧教育大数据云平台、5个精品录播教室、46个主讲智慧教室和174个教学点智慧学校，实现了农村教学点智慧学校民生工程项目建设全覆盖。为做足做实城区优质教育资源的引领、示范作用文章，将名师教学服务通过网络惠及全县乡村中小学校，并以灵璧县实验小学为依托，积极探索“互联网+教育”发展模式，全面启动了“灵璧县线上教育中心”特色教育教学项目建设推广及实践工作，筹备建立了灵璧县“互联网+教育”视频应用平台。在有效促进全县城乡优质教育资源普及共享，将名师教学服务通过网络惠及全县广大师生的同时，也有效地解决和回应了全县农村偏远乡镇优质师资不均衡，群众对民生工程优质教育资源的渴盼和需求。

六是坚持多措并举，经费保障水平全面提升。灵璧县在全力推进教育民生工程义务教育经费保障机制工作中，坚持持续用力、久久为功，让民生紧跟“民声”走，让民生“蛋糕”更多。为加强工作的领导，构建各项教育民生工程的连续性，成立了县教育民生工程领导小组；制定完善了《义务教育保障经费管理制度》《义务教育阶段学校贫困寄宿生生活补助资金管理办法》《中小学固定资产管理暂行规定》《义务教育学校义保经费报销审批制度》等，真正做到有章可循，按章办事；在经费使用过程中注重强化民主理财。对学校重大项目安排和大额资金使用进行研究，公用经费使用及财务收支情况按月在学校固定公示栏进行公示,自觉接受教职工和社会监督。同时联合教育、审计、物价等部门定期或不定期地对义务教育学校资金使用管理、学校收费等情况进行监督检查，为全县各级各类学校教学工作正常开展以奠定了扎实基础。 （赵奇）（安徽日报宿州记者站何雪峰推送）