近年，旌德县公安局旌阳派出所充分发动群防群治力量，注重夯实基层基础工作，前端有效排查化解矛盾纠纷隐患，探寻创新基层社会治理新机制，今年1至11月，辖区刑事案件发案92起，行政案件发案297起,同比分别下降9%和14.4%。

    警力下沉，“群众工作实践教学点”夯实基层工作基础

作为旌德县的城关镇，旌阳镇辖区面积104.85平方公里，实有人口6.2万人，下辖5个社区、9个农业村。然而，面对点多面广、错综复杂的各类社会治理难题，作为唯一的城关派出所——旌阳派出所民警仅22人、辅警26人，其中还有部分民警常年被抽调参加重点专项工作。

今年2月，在学习贯彻“枫桥经验”的基础上，旌阳派出所立足本地实际，在实践中探索建立“群众工作实践教学点”，以民警深入到群众当中实践学习的方式，坚持走群众路线，充分依靠和发动群众筑牢公安基层工作根基，探寻创新基层社会治理新机制。

“群众工作实践教学点”设在离县城7公里处的的凫山村，固定1名驻村民警+2名轮训学员，随村“两委”跟班作业，走村入户访民情，排查化解矛盾纠纷，打击违法犯罪，做实基层基础工作，服务群众需求及实施救助等，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

凫山村干部表示，自从派出所“群众工作实践教学点”设立后，感觉安全感就在身边，他们能第一时间出警、第一时间救助、第一时间解难。据了解，“群众工作实践教学点”设立至今，凫山村矛盾纠纷率同比下降了30%，他们已经成为了辖区的一张亮丽“名片”。

联防联动， “旌阳义警”构建群防群治大格局

依靠群众、群防群治、预防风险、化解矛盾是“枫桥经验”的优良传统，也是旌阳派出所一以贯之的“平安法宝”。从办户口到访民情，从调纠纷到破盗抢，群众期盼处，就是政府的着力点和基层问题解决的发力点。

面对任务繁重、警力不足的现状，旌阳派出所主动顺应人民群众积极参与维护社会治安的新需求，于今年4月成立义警队伍，全方位构建多元共治的“旌阳义警”模式，不断夯实基层社会综合治理工作。

“旌阳义警”由旌德局外人、旌德论坛、旌德五大平台三家自媒体群众自发组织，3支队伍由派出所一名副所长担任指导员，具体负责义警队伍管理、组织活动。各自媒体负责招募义警队员，并负责各自义警队员的管理，网上网下义警活动全覆盖，自媒体负责人分别担任义警队伍的队长。目前，“旌阳义警”共有51人，为方便义警日常工作开展，专门成立了义警工作站。

成立大半年来，“旌阳义警”共发布活动29次，参与人员270人次，这支队伍在治安防范、安全隐患排查等工作中取得了可喜成效，有效维护了旌阳镇的和谐稳定，走出了一条基层善治之路。（汪红潮）