村干部是村庄发展的“领头雁”，为确保干部质量、防止“带病”任职的情况发生，亳州市谯城区日前出台相关文件，探索推行　“底线”管理模式，对村干部任职实行资格联审，不仅把牢了“入口关”，还将部分不合格的村干部清除出班子队伍。

“因村干部任职资格联审需要，区法院在查阅历史案卷中发现古井镇三台楼村原党总支副书记赵某，曾于２０１１年１２月因危险驾驶罪被判处拘役３个月，缓刑５个月。结果反馈后，该镇按照相关程序立即将赵某清理出村干部队伍。”区委组织部副部长李程介绍，今年３月该区施行村干部任职资格联审制度，旨在铲除黑恶势力滋生土壤，持续净化基层治理环境。

据了解，联审制度将对村干部遵纪守法、涉黑涉恶、社会信用、道德品行等情况进行全面审查，重点审查是否曾受刑事处罚，是否涉嫌违法、违纪正在接受审查，是否受党纪、政纪处分且在影响期内，是否信教、涉邪教或非法组织，是否存在“村霸”、涉“黄赌毒”或涉黑涉恶问题，是否利用宗族、宗派势力干扰农村正常工作，是否煽动、组织或参与非法上访等。

“联审单位由组织部牵头，纪委监委机关、政法、统战、公安、检察院、法院等多部门联动配合。按照会议协商、名单统计、分工审查、统一汇总、反馈办理５道程序，对村干部任职资格逐一进行调查核实。”李程告诉记者，每季度联审单位将对职责范围内发现或接触到的有关举报、线索或查处的村干部违规违纪违法情况进行一次梳理，并及时反馈区委组织部，适时召开联审单位协商会，“凡未报审或未报备就任命、选举或聘用的，一律不视为正常任职村干部，相关报酬、保险、离任生活补助等待遇不予兑现。”

为划定村干部履职行为“底线”，该区还出台了《亳州市谯城区村干部“底线”管理办法（试行）》。《办法》对触犯“被纳入失信被执行人名单，且未被撤销；在民主评议党员、年度综合考核中，被定为‘基本合格’或相应等次”等１０种“底线”情形的村干部，给予停职１至３个月。停职期间加强思想教育和能力培训，期满问题整改到位的，恢复其职务。对触犯“受到刑事处罚或有犯罪情形但免于刑事处罚；存在‘村霸’、涉‘黄赌毒’或涉黑涉恶问题”等１０种“底线”情形的村干部，给予免职或依法罢免。对涉及违反《中国共产党纪律处分条例》的，依照有关规定处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

“任职资格联审和底线管理模式实现了对村干部任职、审查的动态化立体监管。”李程表示，目前该区共审核出６４人存在影响村干部任职的情形，１８名村干部因严重违反“底线”情形被清理出村干部队伍。（安徽日报农村版融媒体记者　王逸群　通讯员　朱义军）