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把牢“四个民主” 全面提升乡村善治水平
来源: 2019-09-20 16:36:41 责编: 胡明兵

近年来,埇桥区符离镇沈圩村在基层治理中把坚持党的领导和村民自治相结合,突出把牢“四个民主”这一工作主线,不断丰富精神内涵,在乡村善治这一过程中让村民成为说得上话的“当家人”。

民主选举。村民委员会由全体村民选举产生是宪法赋予村民的神圣权力,沈圩村在村民自治过程中把选出村民满意的“大管家”作为乡村善治的头号工程。在2018年的村委会换届选举中,沈圩村提出“全员告知、全员知晓、全员参与”的工作目标,尤其针对外出务工这一特别群体,做到电话告知不漏人。在15个自然庄选举产生59名村民代表的基础上,通过召开新一届代表大会确定选举各项议程,邀请代表参与选举全过程,让村民通过手中的选票选出符合村民意愿、愿意为村民服务的村委会组成人员。

民主决策。重大事项经村民代表大会决定是宣传、决策的统一,涉及村民切身利益。沈圩村各项成绩的取得离不开村民对村内重大事务、重点工作的主动参与。在推进村级产业提档升级、由传统种植业转向苗圃花卉产业的过程中,沈圩村通过“两次会议”的模式来组织推进:第一次村民代表大会介绍意向企业、产业发展规划、土地流转范围和标准等基本情况,由村民代表提出意见并修改;会后由村民代表向村民开展宣传和意见收集工作,把村民的心声反映上来,在此基础上召开第二次村民代表大会做出最终决定。通过两次会议,真正让村民参与到村内事务中,让民主决策渗透到每一位普通村民。

民主管理。村民自我管理、自我服务是村民自治的重要一环,保证村民对不合理、不合情、不合法事项的管理对于提升乡村治理水平具有重要意义。沈圩村结合当前脱贫攻坚、环境治理、文明创建、乡村振兴等新的要求,修改完善《村规民约》,做到与时俱进,保证《村规民约》对村务管理的现实意义。建立多层次、多样化的评选表彰机制,对自强不息、勤劳肯干、通过自主努力实现脱贫致富的贫困户,经村民代表推选、村“两委”研究审议,授予“自强之星”荣誉称号;对家庭卫生良好、生活习惯积极向上的村民经村民代表大会评定授予“最美家庭”称号。

​民主监督。权力要在阳光下运行,权力只有受到监督才能保证其走在为村民服务的正确道路上。沈圩村通过组建村务监督委员会,实施村务公开、四议两公开等工作法,在村公开栏和各小组公示栏中公布工程、财务、民生工程等情况,设置纪委举报箱、举报电话等,畅通监督渠道,随时接受村民监督。另一方面,村民代表定期听取村委会工作报告,对村委会工作情况进行评价并提出建议,对村民反映强烈的问题跟踪处理,力求解决。

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