2019年是脱贫攻坚巩固成效之年,也是抓整改回头看关键之年,以深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神为指导,紧扣不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管为主题,“六抓”扶贫工作。
一是抓阵地建设。镇扶贫办设立独立的办公机构,有专门的会议室,会议室要配备必要的办公桌椅、音响、投影仪,形成专门业务培训、学习基地,办公室和会议室要管护到位。各村扶贫专干有独立的办公场所。
二是抓队伍建设。一抓扶贫办,明确专人专抓微机,并做好会议通知,报表上报、信息交办反馈。十大工程业务范畴方面进行包到人,明确下沉到九个村作为业务指导员。二是村级层面,有一名分管扶贫的村两委,有一名微机员,其他扶贫专干分片业务包到自然村、到贫困户,在十大工程方面也要进行业务包保。三是推进村责任人负责制,主要落实外围排查、走访、到户索取资料,定位贫困户及督促项目落实。采取个案包到人,个案考核到人。
三是抓整改到位。突出重点,立改立行。围绕中央巡视整改、“两不愁,三保障”及安全饮用水排查、各类检查督查反馈问题整改,扶贫办要找准一个标杆,集中对9个村进行分期分批指导。以后要通过对比疑似数据,进行下发,分类分人进行排查,夯实数据,杜绝反复工作上报同样的信息,减少村级报表。通过下发的数据,各村要拓宽范围,举一反三、以点带面方式查找类似问题,确保发现问题到位,上报到位,解决到位,达到个案销号到户、到人效果。
四是抓数据共享。涉及到扶贫工作的有下列数据:国办系统、省办系统、公安、五保、低保、残疾证、优抚、新农合、慢性病证、大病、计生利益导向、危房改造、特色种养殖、教育资助、自来水安装、养老保险、就业、婚嫁、死亡、迁入迁出、流动人口、全员等22类数据。做到以户为单位,个案到人,明细到自然村,达到数据融合,相辅相成,真正实现底数清、情况明、利剑在手,游刃有余。
五是抓机制管理。严格执行“绩效考核”的机制。从过程指标和效果指标两方面进行考评,绩效考核到49位村责任人、41位扶贫专干、村书记主任。依据所担负的工作不同,制定对应的考核办法,每月月初下发任务分解及问题排查等工作提示单。依据完成的进度及系统信息对比、上级督查、暗访、检查反馈问题计入绩效考核,月末汇总,次月初通报,计入季度和全年总成绩。依据成绩评出优秀、较好、较差三个档次,依据档次发放绩效工资。
六是抓资料精简。始终以力戒形式主义、官僚主义为抓手。在资料统筹方面,要达到精简、明朗、清晰,杜绝表面花枝招展,实质未能体现。总体要达到有封面,有目录,有类别,有个案陈述,有支撑材料,切记臃肿、弄虚作假,宁缺勿滥。