作为全国村级议事协商创新试点、安徽省城乡社区协商示范单位，近年来，亳州市蒙城县立仓镇罗集社区坚持党建领航，啃下了“干部干、群众看”的老大难，摸索出“群众说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事，事务共商、家园共建、成果共享”的“五事三共”工作法，把一件件民生难事变成暖心实事，走出了党建强、治理优、百姓富的振兴新路。

议事到庄头 干群一条心

“以前开群众会，人喊不来，来了也闷头不吱声；现在庄头槐树下、巷道口，一喊就围一圈，争着提想法。”社区党总支书记徐作文说，这套“五事三共”的规矩，先把党组织“焊”在协商最前端，110名党员划进3个党支部，主题党日开到清淤现场、议事桌旁，“7+X”协商模式里，党组织全程把方向、定盘子，党员先亮态度，再听群众心声。

去年主街要拓宽，两侧住户怕占自家地不松口，社区没搞“一刀切”，连开3场网格议事会，党员先承诺“自家围墙先拆”，再一笔笔算“路宽了商铺火、娃娃上学安全”的明白账，最终全票通过，没补一分征地款，主街顺利拓宽4米，还配了辅路和绿化。如今社区大事开村民代表会、小事开庄头协商会、急事现场碰头会，累计议事近20次，化解矛盾12件，连续多年无到县非访和集体访，“书记带头干、党员抢着干、群众跟着干”成了常态。讲述社区协商故事的专题片《迎春草》拿下安徽省党员教育电视片一等奖，不少村民说：“那里面演的就是咱自己的日子。”

实事办到位 短板变亮点

“路不通，啥都白搭！”去年春节返乡座谈会在前罗庄开，老党员罗士明第一个站起来：“我家墙头往外挪1米，给修路腾地方！”当天就有17户主动让地，社区发动群众投工投劳，没花额外征地款，44条共6.3公里的巷道全部硬化，庄庄通水泥路、户户连便民道，彻底告别“晴天一身土、雨天一身泥”。

黑臭水体是多年的“心病”，社区把协商会开到沟边，当场定下“清淤、拆违、植绿”方案，6条臭水沟变清水渠，还成了村民散步的风景线。针对困难群体，社区成立救急难互助社，乡贤捐、集体补，孤寡老人住院有人陪、留守儿童开学有新书包；社保、医保认证不用跑镇里，村干部上门办，去年光民生代办就跑了320多趟。“事办得公不公、好不好，每季度评议会大伙说了算，干部不敢偷懒，群众心里亮堂。”居民李桂英说。

产业大家议 共富底气足

“地碎、没人种、效益低”是老问题，社区把协商会开到田间地头，大伙一致同意搞“党组织+合作社+农户”模式，推“一块田两作区”，3000多亩土地流转给社区振兴农业发展公司，留守老人、妇女既能拿每亩800元的租金，还能在葡萄园、黄蜀葵基地打零工，一年再挣一两万。“以前地撂荒心疼，现在在家门口上班，比外出打工踏实。”村民张素兰说。

老旧农贸市场升级也是“议”出来的。商户要摊位、居民要环境、集体要增收，三轮协商定了“改造硬件+抽号定摊+统一管理”方案，200多人在家门口就业，集体年增收超20万元。如今社区还有农业生态园、产销基地，“阳光玫瑰、黄蜀葵”等“小特精”产业成了群众口中的“绿色银行”，集体收入从薄弱村跃升至年超50万元，修路、搞绿化、发福利的底气越来越足。

新风润乡野 家园更和美

傍晚的文化广场上，文明实践队的志愿者正带着老人排练新编快板：“说事理事面对面，共建家园心连心，罗集日子节节高，水乡明珠亮闪闪。”社区把协商成果写进村规民约，移风易俗大家定标准，孝老爱亲、邻里互助成了新风尚，900多人次主动参与环境整治、防汛值守等志愿活动。

去年汛期涡河支流水位上涨，党员群众24小时巡堤，70岁的老党员罗会明拄着棍说：“这是咱共同的家，咋能不拼？”如今走在罗集，巷道干净、河水清亮、商铺热闹，邻里见面都笑着打招呼，群众的获得感、幸福感、安全感，就藏在这一桩桩议出来的实事里。

“下一步还要把议事会开到直播间，让在外务工的年轻人也能参与家乡建设，把‘五事三共’的法子擦得更亮。”望着远处连片的葡萄棚，徐作文说，这颗皖北水乡的明珠，还要更亮更暖。