以正确政绩观引领政协提案工作提质增效
来源:合肥市政协党组书记、主席 韩冰 2026-08-18 09:04:44 责编:周晓东

政绩观是党员干部干事创业的“总开关”,也是衡量党员干部履职尽责的根本标尺。人民政协作为专门协商机构,提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接的重要形式,是凝聚共识、汇聚力量的重要载体。新时代新征程,人民政协必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立和践行正确政绩观,积极担当作为,以高质量提案工作助力经济社会发展,为推进中国式现代化贡献政协智慧和力量。

一、把握内在逻辑,以正确政绩观校准提案工作思想根基

正确政绩观蕴含的政治原则、价值立场、时代要求,与新时代提案工作高度契合。深刻把握其内在逻辑,是推动提案工作提质增效的思想理论前提。

(一)坚持党的领导是做好提案工作的根本政治原则。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性,核心要义在于胸怀“国之大者”,始终立足党和国家事业全局谋划推进工作,把坚持党的全面领导作为最高政治原则。提案工作同样具有鲜明的政治属性,政协委员的建言绝非个人意见的随意表达,而是在党的统一领导下,代表界别群众,紧扣中心任务开展的政治性履职活动。党的领导是做好提案工作的先决条件,将其贯穿于选题征集、立案审查、分办交办、跟踪督办、成果转化全过程,是提案工作始终遵循的根本原则。着力构建“党委把方向、政协搭平台、委员献良策、部门抓落实、群众作评判”的协同格局,确保提案工作始终与党委同心、与政府同向、与时代同步,正是这一原则在实践中的生动体现与不懈追求。

(二)以人民为中心是做好提案工作的核心价值立场。习近平总书记深刻指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”,这一重要论断从根本上标定了正确政绩观的价值原点与最终归宿。以人民为中心同样是提案工作与生俱来的根本立场,深深植根于“人民政协为人民”的本质属性之中。作为各界群众诉求表达、委员建言资政的制度化载体,提案工作天然承载着畅通民意、汇集民智、协调利益的职能,始终恪守问需于民、问计于民、问政于民的履职准则,以群众急难愁盼问题为逻辑起点,以增进民生福祉为价值落点,以高质量履职守护群众切身利益、广泛凝聚社会共识,正是提案工作为民发声、为民解忧、为民造福初心使命的生动实践。

(三)服务中国式现代化是提案工作的时代命题。正确政绩观要求完整准确全面贯彻新发展理念,坚持实事求是,以高质量发展为中国式现代化积蓄动能。与此相应,中国式现代化也是提案工作的时代坐标。提案工作作为政协履职的重要方式,具有“社会感知器”与“共识凝聚器”双重功能,通过常态化调研,把经济社会发展重点、难点、各界群众民生福祉转化为前瞻性、操作性兼备的对策建议,精准对接高质量发展脉搏。更为关键的是,提案办理绝非单向传递,而是深度协商、回应关切的互动过程,在多元诉求中寻求社会最大公约数,通过凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,将党的主张转化为社会各界的自觉行动。

二、聚焦主责主业,以正确政绩观明晰提案工作提质路径

以正确政绩观为引领,构建以政治引领铸魂、以为民履职固本、以质量提升为核、以成果转化为要的工作体系,是推动新时代提案工作提质增效的根本路径。

(一)筑牢政治引领根本,夯实忠诚履职根基。践行正确政绩观首要在于强化思想铸魂,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的创新理论内化为思想自觉、政治自觉,外化为履职实践。面向政协各参加单位、全体委员常态化开展思想政治引领,坚守“人民至上”履职导向。健全提案政治审查机制,征集环节突出政治导向,立案环节严守政治标准,协商办理注重政治效果,成果转化彰显政治价值,从源头上确保提案工作方向不偏、标准不降、实效不减。

(二)坚守为民履职初心,厚植人民至上立场。“为民造福是最大政绩”的重大论断,深刻锚定了提案工作的初心使命。提案源自基层民情、汇聚各界民智、承载群众期盼,是社情民意最真实、最集中的制度化表达。必须引导委员始终站稳人民立场,扎根各行各业、紧密联系群众,将提案作为回应急难愁盼问题、破解民生堵点的核心载体。选题要重点瞄准就业、教育、医疗、养老等民生领域,协商要广泛吸纳群众意见、平衡多方诉求,督办要紧盯民生项目落实落地,以看得见、摸得着的民生改善彰显人民政协为人民的政治担当。

(三)严守提案质量关口,树牢精准建言导向。牢固树立“提案不在多而在精”的工作理念,常态化组织委员履职培训、党政部门工作通报与专题深度调研,拓宽委员知情明政渠道,为撰写精品提案奠定坚实基础。强化选题引导,紧扣国家和区域重大战略,定期发布提案选题参考目录,引导委员立足专业所长、紧扣发展所需、聚焦群众所盼精准选题,切实提高选题的针对性和含金量。优化立案审查标准,从严把控选题、调研、对策关口,落实“不调研不提案、调研不深不立案”原则,推动提案由“重数量”向“重质量”转变,以高质量提案助推高质量发展。

(四)健全闭环办理机制,推动成果落实落地。推行清单化办理机制,逐条梳理提案诉求,建立建言清单、责任清单,督促承办单位照单办理、对账销号。构建市委书记领衔督办、党政分管领导阅批督办、市政协领导班子调研督办、各专委会对口跟踪督办的多层督办体系,以“关键少数”压实承办主体责任,充分释放重点提案的示范带动效应。完善督办、转化、回访、评估一体化工作机制,着力推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

三、强化制度保障,以正确政绩观完善提案工作支撑体系

以思想淬炼为先导、以制度规范为支撑、以作风整治为抓手,三者相辅相成、同向发力,构筑起新时代提案工作提质增效的坚实保障体系。

(一)健全常态化理论学习机制。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,依托专题读书班、理论研讨、优秀案例交流,在学思践悟中锚定政治方向、明晰履职路径。针对“重数量轻质量”“重答复轻落实”等履职误区,坚持靶向纠偏与正向引导相结合,使委员深刻认识提交提案既是严肃的政治责任、履职的重要形式,更是检验政绩观的“试金石”,主动以高质量提案践行正确政绩观。

(二)完善制度刚性约束机制。坚持制度立规、机制增效。对照提案工作条例,细化征集、立案、协商、办理、督办、评价全流程操作规程,破除履职堵点难点,打造流程严密、衔接顺畅、运转高效的规范化闭环。锚定提质增效目标,出台精品提案培育、重点提案落实专项文件,明确质量标准、规范要求、实施路径,实现提案工作从“重数量”向“重质量”、提案办理从“重答复”向“重结果”转变。健全党委、政府、政协三方协同联动机制,常态化推进提案交办、跟踪督办、举措落地、结果反馈,做实做细提案办理“后半篇文章”。

(三)深化作风整治长效机制。以正确政绩观为标尺,构建全流程纠偏体系,前端严把选题论证,以深度调研夯实提案质量根基;中端深化协商互动,在面对面会商中凝聚共识;末端抓实成效评估,以成果转化检验办理成色。坚持把群众满意作为衡量办理成效的首要标准,引导委员和经办人员辩证把握显绩与潜绩、当前和长远的关系,推动评价导向由重书面答复转向重落地成效,以常态化作风整治净化履职生态,为提案工作服务高质量发展筑牢作风堤坝。

提案工作责任重大、使命光荣。新时代新征程,我们必须始终以习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述为根本遵循,持续提升提案建言精度、协商深度、落实力度,以高质量提案工作服务高质量发展,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。