近年来，我省持续深化土地节约集约利用综合改革试点，鼓励各地探索工业用地分割转让路径，取得显著成效。但是，目前全国没有统一的土地二级市场转让规则，部分难题亟待破解。

为此，建议：

一、健全政策支持体系，统一规范审批流程。出台省国有建设用地分割转让管理办法及实施细则，明确分割后独立分宗条件、公共配套分摊权责、消防安全等指标要求。搭建省级土地二级市场分割转让联合审查数字化平台，实行一窗受理、并联审查、线上出件。

二、持续深化府院联动，疏解涉诉宗地堵点。由省自然资源厅联合省高院出台带押、带查封土地分割转让操作指引，明确在不解除查封前提下准许分割，分割后地块自动延续原查封效力，并制定标准化流程和文书模板，在全省法院、不动产登记系统统一推行。

三、改革表决登记制度，畅通市场流通渠道。通过量化分摊将土地权益按建筑面积分配份额登记，将“共同共有”转为“按份共有”；建立多数决规则，允许占份额三分之二以上权利人同意即可分割，同步建立异议补偿和司法救济机制。

四、完善长效监管机制，强化考核激励作用。建立省级分割宗地权属动态溯源系统，明确园区职责，严把分割地块产业准入、亩均效益关口。对盘活低效用地、落地主导产业项目的市县，给予新增建设用地指标等倾斜；对违规分割、擅自改变土地用途的，加强监管。

（文字整理、视频：陈妍 金珊珊  图片摄影：侯宗刚）