吴桂林委员发言:深化“园区—单元—项目”模式 打造节约集约用地安徽样板
来源: 2026-07-31 10:20:25 责编:王悦 刘鹤

 

近年来,我省大力推进土地节约集约利用,但我省部分地方仍面临企业布局分散、用地规模偏小等共性问题。

为此,建议:

一、园区层面抓集聚,推动产业从“小而散”向“专而强”转变。将节约集约理念贯穿国土空间规划全过程,明晰各片区主导产业定位,推动形成“一园一业、一区一品”的专业化分工格局。构建“园区—单元—项目”三级控制指标体系,统筹规划开发强度和新增建设用地规模,以集聚促集约、以集约增效益。

二、单元层面抓配套,推动产城从“功能割裂”向“三生融合”贯通。在省级以上开发区推广按一定面积划定基本单元,按“留拆改建”方式推进低效企业腾退和标准化厂房建设。配套建设工业邻里中心,构建分级配套、功能互补的服务设施体系,全面提升园区综合承载力和吸引力。

三、项目层面抓增效,推动土地利用从“平面扩张”向“立体复合”升级。推行“机器上楼、汽车上顶”节地技术,实现工业用地由水平扩张向垂直复合利用转型。推广马鞍山亩均效益评价经验,推行“双合同”管地制度,建立低效用地倒逼退出机制。

四、监管层面建机制,推动节地从“被动约束”向“主动自觉”深化。健全低效用地识别认定标准和动态评估办法,综合运用土地利用强度、产出效益等指标。健全项目全生命周期跟踪评估机制,加强供后监管和批后监管协同联动,将土地集约利用评价结果与新增建设用地指标挂钩。

(文字整理、视频:陈妍 金珊珊  图片摄影:侯宗刚)