市县政协需要做好协商民主工作，真正将政协制度优势转化为治理效能，服务经济高质量发展，助推党和国家重大决策部署落地见效。

一、坚持依需依规，健全机构增强力量推进协商工作

因地制宜完善专门委员会设置。配齐配强必要的工作力量，明确市县政协专门委员会的职责定位，加强专门委员会力量配备，明确专职工作人员负责专门委员会日常事务。一是市县专门委员会的机构设置做到相对统一，进一步规范市县专门委员会设置原则，按照规定条款列举的专门委员会名称设置（设立）相应的专门委员会。二是市县专门委员会名称做到相对对应，进一步夯实政协协商工作基础。对每一类型的专门委员会的名称、职责范围、工作方式、工作规则及运作程序加以细化规范。

探索增加机关编制。增强县级政协的服务保障力量。为适应政协协商与基层协商的有机衔接，积极推进政协组织向基层延伸，探索乡镇（街道）政协联络机构设置，并落实专职领导和工作人员，使政协协商在基层有人操办，基层群众的利益诉求能够传达。

激发内力善用外力。加大政协机关干部交流使用力度，把热衷政协事业、具有相应专长经验、年富力强的干部充实安排到政协专委会工作，配强配齐专委会专职副主任。通过建立健全常态化、科学化的考核机制及“一对一”传帮带，培养锻炼年轻干部的创新活力，激发担当作为创新活力。健全市县政协发挥新型政党制度优势的机制，协调好政协与民主党派的关系。加强具有政协特色的应用型智库和参政议政人才库建设，建强政协“大脑”。

二、着力搭好平台，创新载体推进协商工作

搭建平台、创新载体，是加强和改进市县政协协商工作的重要环节。市县政协应结合实际，着力打造广泛多元、各具特色、各有侧重、便操作、实效好的协商平台，优化协商议政格局。

一要用好传统协商平台。坚持和完善全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、对口协商座谈会、界别协商座谈会、提案办理协商座谈会等基础性平台，健全学习研讨、情况通报、调研视察等平台，丰富协商载体、增加协商频次、充实协商内容、推动协商公开。

二要搭建网络协商平台。通过开通门户网站、微信公众号等方式，创设委员网上议事厅、协商办公室，扩展完善委员履职平台APP，持续推进数字政协建设，积极探索“线上+线下”“会场+现场”“本地+异地”的协商模式，通过网络议政、远程协商、“微议政”“微协商”等方式，让委员们的思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线。

三要建立一线协商平台。加强政协协商对基层协商、社会协商、界别协商的示范引领和有效衔接。坚持“履职在一线”“协商在一线”，推动政协协商与基层协商有效衔接，依托委员工作室、委员活动室、委员联络站或委员联系点，拓展基层群众参与政协协商渠道，打造横向到边、纵向到底的协商格局。完善政协委员联系界别群众制度机制，依托基层协商平台，在协商中联系服务界别群众，发挥会协商、善议政的引领作用。积极探索搭建委员与群众广泛参与的协商平台，着力打造具有地方特色的基层协商议事平台，发挥专门协商机构在基层社会治理中的重要作用。

三、发挥主体作用，提升能力推进协商工作

政协委员是政协协商工作的主体。委员队伍的能力和作用的发挥直接决定着市县协商工作质量的高低。

优化政协委员产生机制。要严把委员“入口关”，探索更多委员当选方式，如部分市县、界别探索推动直选加组织考察模式。

优化委员队伍结构。深入研究和分析社会阶层结构的发展变化，科学合理设置和调整政协界别，优化界别委员和数量构成，增强各协商主体的代表性，回应社会各界日益增长的政治参与诉求。

强化对委员的教育培训。引导政协委员树立终身学习理念，举办“同心”讲堂，及时开展新任委员培训，根据不同对象进行精准培训；进行专题培训，提升政协委员参与政协协商的能力。邀请老委员谈履职，与新任委员互动，帮助新任委员了解政协工作和委员履职要求。

加强委员履职服务。完善向委员通报工作制度，用好“委员工作室”“委员之家”等，组织政协委员调查视察、民主评议，让委员知情明政。邀请有关党政职能部门、相关企业市县政协委员列席政协各专委会议、活动。市县政协各专委主动与相关单位、相关企业对接，组织相关界别政协委员参与调研视察。建设完善智慧政协平台和掌上履职移动端，为委员提供便捷高效的数字时代履职新平台。市县政协根据实际情况与本级党委政府组织人事、统战、财政部门，共同制定出台委员履职时间和经费保证规范性文件，强化政协履职工作保障，为市县政协协商工作创造优良环境。

加强委员考核管理。对委员的义务职责进行细化和量化，制定必要的考核办法。建立委员考核档案，将委员参加各种会议、培训和活动情况，撰写提案情况，反映社情民意情况，参加公益事业及扶贫助困情况等进行考察量化，由专门委员会“一人一档”逐个记录掌握，并通过政协APP等向委员通报，使委员身在政协既有压力又有动力，履行职能变被动为主动。

四、强化成果转化，主动作为推进协商工作

在“调查”上要质量，在“研究”上出成果。为了充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，市县政协需及时报送协商形成的意见建议，推动协商成果的采纳落实，只有构建全流程、闭环式协商成果转化链条，完善协商成果转化落实工作模式，才能真正将政协制度优势转化为治理效能，助推市县经济社会高质量发展。

一是协商成果的形成报送。市县政协要及时整理协商成果，提高协商成果的利用，以建议案及时报送党委、政府或相关部门进行决策参考；以调研报告、视察报告、提案、社情民意、信息等多种形式报送有关部门办理。制定政协协商成果办理流程的相关规定，对各流程设置表格管理跟进，由专人负责审核、梳理、分类、跟踪，全面推进协商成果报送的制度化、规范化、程序化。

二是协商成果的采纳落实。建立健全党政领导批示政协协商成果的工作机制，党政领导对政协协商后形成的报告、建议等进行阅批，对政协重点提案要亲自督办。重要协商成果列入党委常委会会议或政府常务会议议题进行研究。按照归口分类交办的原则，及时将领导批示意见和协商成果，以文件或交办会等形式转交相关部门承办落实。

三是协商成果的情况反馈。以精细化督办确保协商成果转化落地。政协要加强与党政职能部门的有效衔接，明确协商成果反馈时限，完善协商成果反馈办法，健全协商成果反馈机制。完善党政领导同志督办政协重要意见和建议制度。每年年底政府要向政协通报提案办理情况。政协办公厅（室）应及时将反馈情况告知参加协商活动的有关单位、专门委员会、界别和委员。

四是协商成果的跟踪问效。坚持敢于跟踪、善于跟踪、常态化跟踪。市县政协要会同党委、政府督查部门，通过再调研、再视察、再座谈、再协商、再监督等方式开展“回头看”，有效推动协商成果办理由答复型向落实型转变。将协商成果的采纳落实和反馈情况纳入绩效考核体系，建立正面宣传引导机制，宣传推广成果转化的好经验、好做法、好举措。

（作者单位：广西社会科学院）