沉睡资产“醒”过来 土地效益“提”上来——枞阳县藕山镇多元赋能壮大村级集体经济
来源: 安徽日报 党媒云 2026-07-20 14:58:18 责编: 李黎 陈亮 王素英

盛夏七月,枞阳县藕山镇白荡湖畔生机盎然:修缮一新的老粮站库房整齐排列,连片稻虾田里波光潋滟,沙土地上的蜜薯藤蔓铺展成绿毯。过去,这里不少集体资产闲置撂荒、土地产出偏低,村集体经济基础薄弱。近年来,该镇以党建为引领,深挖土地、房产、水域、林地等资源潜力,通过盘活存量、做优增量、提升质量,让“沉睡资源”转化为“发展资本”,村级集体经济实现提质增效。2025年,全镇9个村级股份经济合作社实现经营性收益560.64万元,村均经营收益稳步提升,走出了一条沿江圩区乡村壮大集体经济的共富新路。

一、党建牵线,建强集体经济“主心骨”

发展壮大村级集体经济,核心在党组织,关键在人。藕山镇始终把党的领导贯穿集体经济发展全过程,构建“村党组织+股份经济合作社+农户”联动机制,由村“两委”班子牵头谋划产业布局、对接政策资源、破解发展堵点,从根源上解决集体经济“无人管、无方向”的难题。

该镇注重选育本土产业力量,选拔政治过硬、懂经营善管理的党员与乡土人才担任“产业经理人”,带动群众发展产业。白荡湖村培育施祥龙等乡土带头人,打造特色种养示范基地,面对面传授技术、点对点对接销路,形成“支部引领、党员带头、能人带动、群众参与”的发展格局。

打破村域发展壁垒,该镇以党建联建为纽带,统筹各村零散扶持资金,集中投入标准化厂房、农产品仓储等长效经营性资产,推进“三个一批”重点项目建设,实现资金抱团使用、资源共享共用,推动集体经济从“单打独斗”向“集群发展”、从“单一增收”向“多元增效”转变。

二、资产焕新,闲置空间变身“增收岗”

老粮站、旧校舍、荒林地…… 曾几何时,这些集体资产“躺”在村里难以产生效益。藕山镇坚持“资源变资产、资产变资金”思路,分类施策唤醒沉睡资产,拓宽集体稳定增收渠道。

改造老旧公产“变废为宝”。该镇对全镇闲置粮站、老旧校舍、老村部等集体房产全面摸排、修缮改造,通过公开拍租推向市场,让闲置房产持续“生金”。白荡湖村对白荡老街粮站库房、扫帚小学进行整体修缮,原本常年荒废、零收益的老旧房产,通过公开招租每年为村集体带来稳定租金收入。原桃花小学校园校舍由安徽一工电子科技有限公司整体收购盘活,有效盘活闲置集体资产,赋能地方产业发展;原万桥小学整体租赁给中铁十二局合池铁路站前二标项目经理部二分部作为项目驻地,实现集体资产稳定增值。一批原本荒废的老旧公产持续 “生金”,有效充实村级财力。

建设标准厂房“筑巢引凤”。积极争取省级乡村振兴衔接资金,建设标准化工业厂房发展物业经济,打造长效增收载体。其中,白荡湖村争取衔接资金490万元、大港村争取衔接资金430万元,分别建成标准化产业园区及配套设施,通过公开竞价对外出租,为村集体带来长期稳定收益,同时吸纳脱贫户、监测户及周边村民就近务工,实现集体增收与群众就业双赢。

发包生态资源“点绿成金”。依托临江临湖的生态禀赋,规范流转江外滩防护林、养殖水面等资源,同步拓展休闲农业功能。白荡湖村将大面积江外滩防护林以“九年养护权 + 三成利润”的模式公开拍租,年获稳定收益;依托白荡湖优质水资源打造乡村休闲垂钓中心,配套场地管理、垂钓服务等岗位,推动农旅融合发展。凤仪村通过外滩地、养殖水面、渡船等资源发包,实现可观集体收益,生态优势加速转化为经济优势。

三、土地增效,沙土地种出“致富产业”

土地是乡村最核心的资源。针对土地碎片化、产出效益偏低的问题,藕山镇以土地流转为抓手,推进集中连片整治与规模化经营,优化农业产业结构,让有限土地产出更大效益。

通过土地平整、整治提升,该镇推进土地集中连片流转,以整体招拍提高土地附加值。全镇各村持续扩大土地流转规模,集中整治建成高标准农田,有效提升耕地质量与种植效益,为规模化产业发展腾出了充足空间。

立足辖区沙土地质、临湖水土优势,该镇推行“一村多产、一田双收”模式,培育稻虾轮作、特色经果、高效杂粮等多元产业,土地亩均效益大幅提升。白荡湖村打造数千亩稻虾轮作基地,施祥龙家庭农场作为示范主体流转田地发展特色种植,培育本土优质稻米品牌,市场销路稳定、口碑良好,带动全村稻虾产业标准化规模化发展,吸纳脱贫户就近稳定就业。

小蜜薯做成了大产业。白荡湖村依托本地优质沙土地资源,引进优质“榴莲蜜薯”品种,采用地膜增温、科学密植技术,亩产可达2500公斤以上,经济效益远超传统粮油作物。镇村持续扩大蜜薯种植规模,每逢栽种、采收时节,吸纳大量闲置村民就地务工,小小蜜薯真正成为助农增收的“致富薯”。此外,大港村发展羊肚菌特色种植,各村布局瓜蒌、精品葡萄等作物,特色种养产业多点开花,农业产业结构持续优化。

四、利益联结,织就共富共享“幸福网”

集体经济的发展,最终要落到村民共富上。藕山镇创新构建“集体 + 合作社 + 家庭农场 + 农户”利益联结机制,推动产业发展成果惠及全体村民,实现集体增收益、群众得实惠。

该镇推行四重联农带农模式:项目联农,服装厂房、垂钓中心等经营性项目优先吸纳脱贫户、留守村民务工;基地带农,各大种养基地常年提供种植、采摘、管护等岗位,覆盖农村闲散劳动力;品牌助农,依托本土农产品品牌实行统一技术指导、统一销售渠道,降低农户种植风险;分红惠农,集体项目收益除用于滚动发展外,部分反哺村内公益事业与民生保障,切实提升村民幸福感。

与此同时,该镇充分发挥村党组织领办供销合作社作用,严格执行“村申报、镇审核授权、村党组织领办”制度,承接村内人居环境整治、塘坝清淤、绿化养护、垃圾清运等服务项目,依规承接小额采购与小型基础设施建设,项目收益全额归村集体所有,进一步拓宽了集体经济增收渠道。

从零散薄弱到多元增收,从资源沉睡到资产生金,藕山镇村级集体经济发展已实现从“单点突破”到“全域提升”的转变,为沿江圩区乡镇盘活集体资源、壮大村级集体经济提供了可复制的实践样本。下一步,该镇将持续深化党建引领,进一步延伸农业产业链条,培育乡村新业态新模式,着力破解村域发展不平衡、产业层次不高等问题,持续增强村级集体经济内生动力与造血功能,以集体经济高质量发展夯实乡村振兴根基。(史高扬)

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