我2002年至2020年担任铜陵市义安区政协委员，2008年至2012年当选为市人大代表。无论在委员岗位，还是代表岗位，我都积极建言献策，撰写提案和建议。令我难忘的是2006年初提出的《关于要求免除农村义务教育阶段学生杂费的建议》。

2005年10月我参加了国家教育行政学院举办的第十期全国县市教育局长培训班，老师授课时介绍了正在修订的《中华人民共和国义务教育法》情况，告诉我们：不远的将来，九年义务教育不仅不收学费，也不收杂费。回到铜陵后，我向县政协领导作了汇报，说“安徽省已经实施了对九年制义务教育阶段农村低保和城市低保家庭学生免杂费、免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策，我准备在2006年初县政协全会上提交一份《关于要求免除铜陵县义务教育阶段农村学生杂费的建议》”。县政协领导肯定了我的建议，说：“这个建议很好，但提交县政协全会，县政府办理可能有一定难度，最好把这个建议带到铜陵市两会上去，实施的可能性就很大，因为义务教育均衡发展已成为铜陵市对外展示形象的一张亮丽名片”。县政协领导说：“你可以撰写提案或建议，交由我县的市政协委员或市人大代表向市两会提交”。

根据县政协领导的意见，我向铜陵市教育局主要领导作了汇报，说：“这次到国家教育行政学院培训，收获很大，授课老师多次提到铜陵市义务教育均衡发展样本，同时汇报了授课老师说到的全国人大正在修订《中华人民共和国义务教育法》有关情况，新的《义务教育法》可能2006年要出台，其中一个重大的变化是九年制义务教育不仅不收学费，也不收杂费，我准备草拟一项《关于要求免除农村义务教育阶段学生杂费的建议》，委托铜陵县的市人大代表或市政协委员向市两会提交”。市教育局领导听完我的汇报后说：“这个建议很好，你回去将铜陵县农村义务教育阶段的学生摸一个底，要准确，小学多少人，初中多少人，免除杂费市县政府需要投入多少钱，做一个测算，我先向市委市政府领导汇报，帮你呼吁”。

得到市教育局主要领导认可后，我又向时任县委主要领导作了汇报，县委主要领导听完我的汇报后，对我说：“这是一个为民办实事的好建议，既然市教育局主要领导认可，你就按市教育局领导的意见，撰写一个《关于要求免除农村义务教育阶段学生杂费的建议》初稿，由县委办和我本人把关，我来领衔提交2006年初铜陵市两会”。

2006年6月29日新修订的《中华人民共和国义务教育法》公布，其中第二条第二款明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费”。

2006年8月22日铜陵市人民政府办公室下发了《铜陵市人民政府办公室转发市财政局教育局关于免除农村义务教育阶段学生杂费和继续对困难家庭学生实施两免一补政策试行意见的通知》，明确规定，自2006年秋季开始，免除全市义务教育阶段就读的农村户口和城市低保家庭在校学生杂费，并对农村低保（贫困）家庭和城市低保家庭的在校学生免费提供教科书，补助寄宿生生活费，“免杂费资金扣除省财政专项补助资金后由市、县（区）财政共同负担，具体负担比例为：市、县财政按8：2比例负担，市、区财政按5：5比例负担；补助寄宿生生活费资金由市、县（区）财政分别负担”。

铜陵县当年享受免杂费的学生29124人，市县两级财政共投入资金236万多元。

铜陵市率先在全省提前半年免除农村义务教育阶段学生杂费，尽管只是提前了半年，但当时在社会上产生了良好反响，老百姓称这是一项“民心工程”“德政工程”，媒体称：铜陵主动“抢跑”，是“贯彻落实新修订的义务教育法的先行者，提升了城市改革形象”，“为全省落实新修订的义务教育法提供了实践样本，为从向困难家庭‘扶贫’转向全体学生‘普惠’迈出了关键一步”。