我省今年首次施行中小学春秋假制度,是落实国家部署、促进学生全面发展的民生实事。省政协委员、安徽财经大学法学院教授王姝文调研发现,对比浙江、江苏等省,我省春秋假政策仍存在部分问题亟需优化。
一是放假时间过于集中。我省首个春假为4月1日至3日,与清明假期连休,覆盖义务教育阶段一至八年级学生。这种统一安排虽便于教学统筹,却加剧出行压力。2026年春假、清明节假日期间,长三角铁路累计发送旅客1750.5万人次,日均350.1万人次,导致高速拥堵、景区爆满,降低出行体验、潜藏安全隐患。而浙江实行因地制宜错峰模式,多地春假选择避开高峰,有效分流客流,值得借鉴。
二是公布时间相对滞后。我省3月19日公布春假方案,距启动仅两周,热门线路车票迅速售罄、机票涨价,增加出行成本。同时,也让文旅、交通等部门难以提前做好产品供给、运力调配、服务保障等准备工作。而浙江2025年10月便明确推行春秋假,提前1个月发布假期安排,预留了充足准备时间。
三是配套措施需要完善。各地虽出台部分配套举措,如合肥推出景区优惠、公益托管,芜湖引导用人单位弹性休假,但省级统筹不足,未形成全域保障体系。尤其缺乏用人单位弹性休假的激励惩戒机制,“学生放假、家长无休”矛盾突出。而江苏常州、浙江金华等地已将用人单位落实休假情况与劳动关系评选、诚信评价挂钩,有效保障了家长权益。
为此,王姝文建议:
一、实施错峰放假。参照浙江经验,结合各地气候、文旅资源和教学进度,将全省划分为皖南、皖中、皖北3个片区差异化放假。皖南片区(黄山、宣城、池州等)春假结合清明,依托山水资源开展短途研学;皖中片区(合肥、芜湖、马鞍山等)衔接“五一”,满足中长途出行需求;皖北片区(阜阳、亳州、淮北等)安排在4月中下旬避开高峰,结合民俗推出特色活动。既能延长我省文旅消费热度周期,又能缓解交通与景区压力,回归政策初衷。
二、改善公告机制。省教育厅联合文旅、交通等部门,建立“提前预告、适度弹性”假期公告机制,每学期开学初或至少提前1个月,公布春秋假安排,给社会各方预留充足准备时间。预留弹性空间,允许各市在省级框架内微调放假时间,兼顾统一性与灵活性。
三、完善服务保障。整合文旅资源,推出“春假游安徽”精品线路和惠民措施,规范市场秩序;强化交通保障,预判高峰、增加运力;统筹资源提供普惠公益托管,解决双职工家庭看护难题。借鉴苏浙经验,将用人单位落实弹性休假情况与相关评选挂钩,发挥工会作用,推动福利升级,切实解决“家长无休”矛盾,让春秋假惠及更多家庭。