安庆市政协社会和法制委员会建议:深化产教融合 加强校企合作
来源:江淮时报 2026-06-05 11:42:32 责编:曹昱 王悦

当前,我省在推进产教融合、校企合作方面取得积极进展,但“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾在部分地区依然突出。以安庆市为例,尽管留宜就业率有所提升,技能人才缺口逐步收窄,但仍存在专业设置与产业需求错位、企业参与动力不足、实训条件薄弱、技能人才待遇偏低等问题。

为此,建议:

一、强化规划统筹,构建一套推进机制。一是编制产教融合专项规划。由省发改委牵头,会同教育、人社、工信等部门,尽快编制省级产教融合专项规划,科学谋划职业院校布局、专业建设、产教联合体建设等重点任务。二是建立联席会议制度。由教育部门牵头,相关部门及重点园区、院校、企业参与,实行季度会商,破除部门壁垒,整合政策资源。三是纳入政府考核体系。将产教融合、校企合作成效纳入对市、县政府核心考核指标,提高留本地就业率在高校年度综合考核中的权重,倒逼工作落地。

二、对接产业需求,完善一套调整体系。一是实施留本地就业率预警制度。以留本地就业率为核心指标,对产业相关类专业设置30%预警线,连续两年未达标且无提升的予以黄牌警告并调减招生计划,连续三年未达标的暂停招生。二是绘制产业技能人才供需地图。借鉴杭州钱塘区经验,绘制“产业群—专业群”对接图谱,实现“按图索骥、靶向培养”。三是强化政策激励。对留本地就业率高的院校和专业给予招生计划倾斜、资金奖补等支持,持续扩大现代产业学院和“订单班”“冠名班”覆盖面。

三、激发主体活力,健全一套激励政策。一是健全激励约束机制。对深度参与校企合作的企业给予财政补贴、税费减免等支持,建立校企合作风险补偿机制,对订单班、实训基地建设中的合理试错成本给予一定比例补贴,推动企业履行技能人才培养社会责任。二是推广“招生即招工”模式。借鉴杭州“西子航空班”经验,推行“招生即招工、入校即入企、毕业即就业”,学员留企率力争达90%以上。三是建立“企业出题、院校解题”机制。定期编制企业技术需求和攻关课题清单,由高校院所“揭榜挂帅”,提升院校服务产业能力。

四、搭建数据平台,织密一张信息网络。一是建设省级产教融合信息服务平台。整合教育、人社、园区数据,实现岗位需求、专业设置、实习就业“一网通查、智能匹配”,利用AI技术推动人岗精准对接。二是推动市域产教联合体实体化运行。支持各地做强产教联合体,实行实体化运行、规范化管理、绩效化考核,实现园区、学校、企业资源共享、人才共育。三是支持行业产教融合共同体建设。吸引上下游企业、科研机构参与,形成优势互补、抱团发展的产教生态,精准支撑重点产业发展。

五、加大要素供给,筑牢一道保障根基。一是优化师资队伍结构。允许符合条件的企业高技能人才、技能竞赛优胜选手不受学历、职称限制到校任教。建立“科技副总”与“产业教授”双向流动机制,完善企业骨干担任兼职教师的薪酬激励制度。二是加大财政投入。政府、园区重点支持实训设备更新、订单班建设、产业学院运行、师资培训等关键环节,鼓励社会资本参与,改善院校实训条件。三是提升技能人才待遇与社会认同。督促企业健全技能等级与薪酬挂钩机制,完善技能价值导向的工资分配制度。加大人才公寓供给,为求职技能人才提供短期免费住宿。广泛宣传技能人才成长典型,扭转“重学历、轻技能”传统观念,营造“劳动光荣、技能宝贵”的社会氛围。