近年来,合肥市以标准引领、示范带动、数字赋能为路径,顶层设计不断完善,生产规程逐步统一,质量追溯体系加速落地,品牌认证数量快速增长,农产品标准化生产取得显著进展,实现了从“产得出”“供得上”向“销得好”“信得过”的转变,但农产品标准化生产仍存在一些问题。
一是标准体系仍不完善。部分标准与本地特色产业适配度不足,小农户执行标准缺乏清晰指引,产前、产中、产后标准之间存在脱节现象。部分标准内容未能及时反映新技术、新模式、新需求。
二是小农户标准化参与度低。小农户普遍存在“不会用、用不好”标准的问题,缺乏专业技术知识和操作技能,对化肥农药使用、农残检测等关键环节的规范化操作掌握不够。
三是支撑保障体系不完善。农业技术推广、病虫害绿色防控等社会化服务覆盖范围有限,基层农业技术推广人员数量不足,信息化专业人才匮乏,难以提供精准的标准化技术指导和服务。标准化生产资金主要依赖政府补贴,社会资本参与度低,难以满足大规模推广需求。
为此,建议:
一、推广绿色生产技术,推动标准化基地建设。一是推进生产过程绿色化与规范化。推进化肥农药减量增效,大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥以及绿色防控技术。靶向制定特色产业标准,以“长丰草莓”“合肥龙虾”“巢湖银鱼”等地理标志产品为重点,联合科研机构、龙头企业制定覆盖品种选择、种植养殖规程、病虫害绿色防控、采收分级、包装储运的全流程地方标准,填补特色产业标准空白。二是推广智慧监管平台应用,赋能产后监管。引导农业企业、合作社将农业投入品采购、农事作业记录、产品检测等信息录入系统,实现生产信息的电子化管理和实时上传,推动农产品质量安全的透明化管理和可追溯。
二、激活小农户主体,构建利益共享机制。一是强化技术服务赋能。实施“千名农技人员包千村”工程,开展耕、种、管、收全过程技术指导,重点培训农药安全间隔期、肥料减量施用等关键技术。开展“标准化生产明白人”培训,重点传授绿色防控、测土配方施肥等实用技术,提升标准化生产能力。二是推广“龙头企业+合作社+基地+小农户”四位一体模式。发展土地股份合作社,引导小农户以土地经营权入股,建立保底分红与二次返利相结合的利益联结机制,让农户共享标准化生产增值收益。三是构建成本分担机制。推行“政府补贴+企业投入+农户自筹”多元化投入模式,对标准化生产基地建设、质量检测设备购置给予一定比例的财政补贴。建立优质优价市场机制,在批发市场设立标准化农产品专区,实行统一规划、统一品种、统一技术、统一农资、统一品牌、统一销售,分户管理。
三、延伸产业链条,提升标准化增值效益。一是推动加工环节标准化,支持建设标准化加工车间。二是强化技术赋能。依托科创之城优势,推广“区块链+物联网”技术应用,在标准化示范区建设智能监测点,为标准执行提供精准指导。三是发展新业态新模式。推广“标准化生产+直播电商”模式,支持龙头企业建设标准化直播基地,实现“基地直连餐桌”。组织合肥市标准化农产品参加长三角农交会等高端展会,建设“标准化农产品出口专区”,扩大标准化农产品出口规模。
(作者系民盟合肥市理论研究会会长)