扬子鳄保护区。安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局供图

扬子鳄俗称“土龙”，是动物界“活化石”，被列为国家一级重点保护野生动物。曾经，受气候变化和人类活动影响，扬子鳄野外种群仅零星分布在皖东南地区和皖浙交界地带，一度濒临灭绝。

作为扬子鳄“守护者”，2025年以来，安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局（以下简称管理局）联合属地林业、农业农村、公检法等部门，全面开展扬子鳄联合保护行动，通过联合巡护巡查、普法宣传等举措，为扬子鳄及其栖息地筑牢坚实屏障。

2025年，保护区人工孵化扬子鳄1806条、野外自然孵化255条，成果喜人。如今，扬子鳄野外种群从不足200条突破超1920条，实现从“种群濒危”到“种群复壮”的重大转变。

宣城市宣州区法院干警一起研读扬子鳄《司法保护令》。 程洪 摄

“扬子鳄越冬转场体验官”上岗

“右手抓住鳄的上下颌，左手托稳腹部，抱紧了。”冬寒料峭，在扬子鳄保护区夏渡片区的一个人工鳄饲养池边，泾县昌桥乡泉水村党总支书记叶周亮按照指导，半弯着腰，小心翼翼地抱起一条扬子鳄。

“好家伙，这一条得有40多斤。”叶周亮打趣道，“国宝的分量真不轻。”

一周前，他和来自宣城市林业局、人民检察院、农业农村局等部门的近十位工作人员都收到了一封特别的邀请函——当一天“扬子鳄越冬转场体验官”。

每一年冬季，扬子鳄保护区管理局都会组织扬子鳄“大搬家”，而今年的“搬家”队伍里，多了许多新面孔。一大早，大家就换上雨靴、穿上防水服，胸前贴上醒目的“越冬转场体验官”贴纸，来到保护区“上岗”。

“扬子鳄是我国特有的鳄鱼品种，在我们保护区，生活着世界上最大的人工繁育扬子鳄种群。每年11月底至12月初，水温低于10℃的时候，我们就要开启扬子鳄越冬转运工作了。”管理局动物管理科科长易平四向体验官们讲解道。“野外扬子鳄会在水塘的岛屿、坝埂上挖掘洞穴进行冬眠，人工繁育的扬子鳄则需要人工搬运至‘越冬房’。”

饲养池中，叶周亮忙着回捕原本潜伏在池底的扬子鳄；消毒区旁，来自宣城市人民检察院的王蓉正握着水管，认真为每一条扬子鳄“冲澡”；南陵县自然资源和规划局的何辉接过“接力棒”，将清洗干净的扬子鳄稳稳送入消毒池；暖房门口，宣城市林业局、农业农村局的工作人员也忙碌着搬运、登记。大家分工协作、默契配合，场面热火朝天。

从上午9点到中午11点，两个小时的时间里，体验官们先后辅助完成了数百条扬子鳄的转移工作，虽然累得腰酸背痛，但每个人的脸上都挂着笑容。体验活动结束后，各单位代表还参观了扬子鳄宣教馆，并结合各自职能，围绕栖息地修复、法治保障、基层宣传等方面进行了交流。

“亲身体验转场后，我对‘检察护绿’有了更深理解。”王蓉感慨道，“以往我们通过公益诉讼监督破坏野生动物资源行为，这次参与越冬转场工作中来，更懂保护这一濒危物种的不易。”叶周亮更是道出了基层守护者的心声：“我们泉水村地处扬子鳄保护区，既要讲保护，也要兼顾乡村发展。我们会发挥村‘两委’作用，营造‘人人护鳄’的氛围，让保护成为村民自觉行动。”

据悉，此次越冬转场的2000余条扬子鳄已全部安全转移至越冬暖房，将在室内安然度过4个多月的冬眠，待来年春季气温回升后再重返户外栖息地。

谈起组织这场活动的初衷，管理局局长章崇志表示：“这是我们首次组织多部门共同参与到扬子鳄越冬转场中来，以实践体验搭建起跨部门保护桥梁。”

南陵县各部门在扬子鳄保护区长乐片区开展联合执法行动。安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局供图

跨部门协作破解“疑难杂症”

为筑牢扬子鳄保护区生态安全屏障，跨部门联合守护的篇章早已拉开序幕。

“湿地生态破坏、树木非法采伐归林业部门监管，非法捕捞由渔政部门查处，违法用地由自然资源和规划部门负责，环境污染等生态问题则涉及生态环境部门……”管理局四级调研员蒋宣清介绍。

为凝聚保护合力，2019年，省林业局牵头建立联席会议制度，让管理局和地级市政府各部门面对面会商，精准破解生态环保“疑难杂症”。同年，管理局创新搭建社区联防联控共管机制，在保护区覆盖的社区选聘生态巡护员，常态化开展巡护宣传，织密基层保护的“毛细血管”。

然而，保护之路并非一帆风顺。在保护区垂钓、布设地笼网等违法行为仍时有发生。“很多老百姓有疑问，为啥自家林地的树不能砍、塘里的鱼不能捕？”回忆起曾经的困境，章崇志坦言，“管理局没有执法队伍，日常以文明劝导为主，难以形成有效震慑。”

如何既强化执法刚性，又提升居民保护意识？管理局开始系统谋篇布局。

2024年3月，《安徽省自然保护区条例》出台，省林业局随即在8月印发《安徽扬子鳄国家级自然保护区管理办法》，明确扬子鳄保护区所在地的市、县级人民政府及其有关部门职责，要求建立健全沟通协作机制和共同保护机制。

其间，管理局还主动对接公安、法院、检察院等司法执法部门，推动保护力量“加码升级”。

2024年5月底，宣城市人民法院在扬子鳄保护区的七个片区发布首份扬子鳄《司法保护令》，明确提出9条禁止性条款，内容包括禁止猎捕、杀害、出售、购买、利用、食用及严禁破坏扬子鳄生存环境等行为，为扬子鳄保护筑牢“司法屏障”。

这场司法护航，没有止步于法院。同年7月，管理局联手宣城市人民检察院共同制定《关于建立安徽扬子鳄国家级自然保护区生态环境与资源保护协作工作机制的意见》。这也是我省建立的首个国家级自然保护区生态环境与资源保护协作机制。《意见》明确，双方将加强检察监督与行政执法衔接，强化工作协调联动，建立信息互递、案件联办、专项联动等6项工作机制，让协作从“阶段性会商”转向“制度化、常态化联动”。

协作的脚步持续加快。正值全国生态日当天，同年8月15日，宣城市检察院牵头，各县（市、区）检察院驻扬子鳄保护区检察官工作室分别在扬子鳄保护区宣州、郎溪、广德、泾县保护管理站挂牌。

公安机关紧随其后，加入这场联合保护的“朋友圈”。

同年9月，管理局与宣城市公安局联合印发《关于安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局与公安机关建立生态环境和资源保护协作机制的意见》。《意见》依托“林长+警长”工作机制，强化保护区管理机构与公安机关的协调联动，聚焦扬子鳄及其栖息地保护，确定了工作会商、信息共享、执法联动和调查协作4项工作机制，推动形成打击、查处破坏保护区生态环境和资源违法犯罪活动的强大合力。

至此，一个以“林长+检察长+警长”为核心，集资源共享、优势互补、协调有序、协同创新于一体的保护新格局正式构建。

扬子鳄。刘鸿宾 摄

保护成效有目共睹

这场跨部门、跨领域的协同守护，凝聚起强有力的“护鳄”力量。

换上雨靴、穿上巡护服、拿着小喇叭……2025年11月中旬，宣州区农业农村局农业综合执法大队三中队队长姚文军，和检察院、公安局、林业局等部门组成的“护鳄”队伍，一起深入扬子鳄栖息水域及周边林地开展拉网式排查。每一年，这样的大规模联合巡护至少开展四次。

“一是制止，二是宣传。”姚文军介绍，“我们主要针对夜间非法布设地笼、渔网等可能威胁扬子鳄安全的行为进行巡查，及时清理销毁非法网具，消除安全隐患。”同时，执法人员与属地乡镇、村（社区）共同开展“以案释法”活动，将普法知识送进乡镇、社区，为扬子鳄越冬筑牢安全防线。

联合行动会持续一周，共有14家单位40余人次参加。这样声势浩大的集体行动，已然成为多部门协作机制建立后的常态。

“进入扬子鳄繁殖期以来，多部门累计开展联合巡护及宣传行动17次，收缴地笼网、钓鱼渔具等违法工具68件，形成了强大震慑效应。”管理局自然保护科科长庞帆介绍，各县（市、区）成立“部门+乡镇+保护区”联合巡护队伍，围绕扬子鳄核心栖息地、有鳄塘口等重点区域，开展水陆双线全覆盖式巡查，织就一张覆盖全年全区域的立体化保护网络。

2025年，王蓉也多了一项任务——对接保护区的相关案件线索。“检察官工作室挂牌以来，保护区内一旦发现涉及刑事犯罪等违法行为线索移交给公安机关的同时，也移送给检察院的公益诉讼监察部，由专人负责提前介入案件，依托机制发挥检察监督职能，向相关行政机关提出检察建议。”王蓉说，今年共接到群众举报线索10条，成功解救1条受困扬子鳄。

在蒋宣清看来，和司法、执法部门建立协作机制，使案件查处各方面得到了落实：“生态巡护员发现野生动物案件后，知道找哪个部门、应该怎么办，如果出现对接不畅的情况，有检察机关书面督促，案件查处效率大大提高。”

“打击更精准、预防更有效、宣传更广泛。”章崇志这样评价跨部门协作机制建立的成效，“如今违法行为减少了，群众法治意识普遍增强，爱鳄护鳄成了社会共识。人人都是普法员、宣传员。”

不仅要保护，也要发展

生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系。要坚持在发展中保护，保护中发展。

过去，因为扬子鳄时常破坏秧苗、咬伤鸡鸭，周边村民苦不堪言：“赶又赶不走，打又不能打”。为化解这一困境，管理局联合当地政府精准施策，用暖心举措架起“人鳄和谐”的桥梁。

“谁家塘口有鳄鱼，村委会免费给村民多投放鱼苗。”泾县昌桥乡泉水村党总支书记叶周亮说。管理局也在竭尽所能，倾听民声，解决群众生产生活实际问题。“我们统筹资金改善保护区基础设施，对宣州区、南陵、泾县等一批年久失修的塘口进行修补。”章崇志举例说，“这样既扩充了扬子鳄栖息地，又解决村民灌溉用水难题，一举两得。”

一系列立足当前、着眼长远的举措，持续唤醒群众的保护意识，实现从“人鳄争地”到“人鳄和谐”的深刻转变。如今在泉水村，鳄鱼“光顾”农户家塘口已成为常事，农户也不把它们当“外人”，全村有30多户农户家鱼塘成为扬子鳄“安家落户”或是“度假游览”的好去处。

生态保护的刚性约束，也倒逼了农业绿色转型。“我们村的农田不使用农药、化肥，重点发展生态有机水稻种植，引入稻田鸭除草除虫，构建起生态循环种植模式。”叶周亮介绍。2025年全村种植有机水稻600多亩，共收获稻谷近200吨，出栏稻田鸭5000多只，产值达125万元。产业发展带动当地农户“家门口”就业，今年仅用工支出就70万元。

为推动人鳄和谐共生，管理局还立足辖区生态优势和地方特色，推动生态产业化，积极开发特色农产品，让保护区内的村民端上“生态碗”，吃上“绿色饭”。

2024年，管理局争取项目资金100万元，在广德市、郎溪县试点建设“扬子鳄保护与生态农业结合模式标准化示范区”，探索生态保护反哺社区发展的可持续路径。其中，管理局与当地农户签订林下种植合作协议，在广德市朱村片区实验区的100亩地块试点开展林下菌菇、中草药等经济作物合作种植，帮助村民实现“家门口”就业，开辟致富“新赛道”。

“我们计划在保护区内通过特许经营引入社会资本，开展生态体验、科普教育等项目，鼓励村民广泛参与，在生态保护中获得实实在在的获得感。”章崇志表示，希望通过实现生态保护和社区发展相结合的“造血”新模式，将保护区打造成安徽生态的一张亮丽名片。