“自村里搞了善治积分以来，我家累计兑换了１３０分，兑换金额６５０元。另外，我主动参加义务献血，村里又奖励我３００元。”提起村里的新变化，歙县深渡镇绵潭村村民汪绍佳开心地说，现在，村民们都主动参与善治积分活动，自觉维护房前屋后环境卫生，全力支持配合村里的各项工作。

２０２４年以来，绵潭村紧抓“五好两宜”（规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业）和美乡村试点项目实施机遇，创新推出“善治积分”模式，将村民日常行为量化为可感可及的“信用资产”，构建起全民参与、奖惩分明的乡村治理新体系，为乡村治理提质增效提供了可复制、可推广的实践范本。

构建科学积分体系

乡村治理工作千头万绪，如何科学设置积分事项，让村民易懂、易参与、易坚持？绵潭村坚持“通俗易懂、简便易行”原则，锚定“６＋Ｎ”村民自治任务，构建起逻辑清晰、贴合实际的积分规则体系。

该村党支部书记汪自辉介绍，“６”指的是６项必评事项，涵盖“遵纪守法、家庭和谐、邻里和睦、生态环保、支持村务、致富带富”，确保积分管理不偏离治理主线；“Ｎ”指的是一些特色事项，由村委会结合本村旅游发展、水上安全等情况自主设定。

汪自辉表示，在“６＋Ｎ”框架下，形成１６项正向加分项和１８项负向扣分项，正向鼓励村民参与志愿服务、见义勇为、建言献策等善举，反向约束乱堆乱放、违规驾船、邻里纠纷等不良行为，让村民清楚“加分怎么来、扣分为何扣”。

绵潭村以户为单位建立积分档案，每户每年设定１００分基础分，每分对应５元钱。在此基础上按细则实时加减、年度汇总，作为收益分配和评优评先的重要依据，既保证了公平性，又强化了家庭整体参与意识。

让积分理念深入人心，才能激发村民内生动力。绵潭村将３９２户常住农户划分为六个片区，通过片区“板凳会”、全村“户主会”等形式解读积分方案，把评议细则、奖惩标准张贴到村组公告栏，让“人人知积分、人人争积分”成为乡村新风尚。

筑牢规范运行根基

资金有保障，是积分制可持续运行的关键。绵潭村“善治积分”的资金来自两个方面，一是歙洲农文旅集团提供的资金支持，三年内预计投入１００万元；二是绵潭村从村级集体经济收益中提取专项经费，预计每年投入10万元左右。

为确保积分评定公平、公开、公正，该村构建了“三级管理、四段闭环”工作机制。　

组建由包片村“两委”干部、网格员、村民组长、老党员和普通村民组成的评议小组，负责日常巡查记录；由联村镇干和监委会成员组成的审议队，负责审核评议结果；由镇纪委和村监委组成的监督委员会，全程监督流程执行，形成“评议—审议—监督”层层把关的“三级”管理格局。

与此同时，严把巡查记录、收集审核、汇总公示、测算发放四个流程。评议小组每月实地核查农户环境保洁、村务参与、文明行为等情况，首次违规予以提醒，累计违规依规扣分；按季度逐户收集登记积分，实行“一户一档”，审议小组及时核实并纠正不符实际情况，确保数据准确；年度积分由村监委会全程参与汇总，通过“在册晾晒”和定期公示，接受村民监督；测算确定各户资金奖惩分配数据后，经村“两委”会议讨论、村民代表大会表决通过，即可执行。

“２０２４年我村兑换积分近４００００分，兑换金额近２０万元，预计今年兑换金额会超过22万元。”汪自辉说。

激活乡村治理动能

积分制的“小杠杆”，撬动了乡村治理的“大变革”，有力促进了乡风、环境、效能三大提升。

村民言行更加文明规范，主动参与安全巡逻、旅游秩序维护、环境卫生整治等志愿服务，７人参与无偿献血，３人因见义勇为受表彰；水上安全出行意识显著增强。村民参与环境整治的积极性全面激发，“生态美超市”吸引９４０余人次参与垃圾兑换，房前屋后乱堆乱放问题得到彻底整治，村庄道路整洁通畅，公共区域焕然一新。

“党建＋网格＋积分”模式加速落地，基层治理响应速度大幅提升，村民主动为村庄发展建言献策、支持配合村务工作，２６户率先完成风貌整治并形成可推广经验；累计解决民生事项１１０余件，村级和谐稳定局面持续巩固。

“‘善治积分’将抽象的乡村治理要求转化为具体的行为导向，既激活了村民参与治理的内生动力，又破解了乡村治理中的难点堵点问题。”歙县农业农村局负责人表示，该县将总结提炼绵潭村“善治积分”的好做法，推动该做法在全县２８个乡镇逐步落地，让“小积分”在更广范围释放基层治理“大能量”。