“我在这里租种了３块地，一年租金只需要６５元。”１１月２０日，笔者随岳西县新媒体采访组到岳西县天堂镇东山社区“精品小菜园”里了解情况。正好遇到在这里忙着给自己绿油油的蔬菜盖膜防冻的程春霞。她告诉笔者，她家住在县城新城花园小区。每天吃完早饭，程春霞就骑上电瓶车到几百米外的东山社区租赁的小菜地里忙碌起来，一年多来，不管天晴下雨，她都到菜地里转一转。她说：“这样锻炼了身体，又收获了自己种的放心菜，很充实，很开心。”同程春霞一样，还有２７位城区居民，每天都来到自己的小菜园里迎接早晨第一缕阳光，送走最后一片晚霞。

市民共享菜园：荒地变＂绿心＂，邻里情更浓

天堂镇政府工作人员王家鹏告诉笔者，该镇辖区各社区小区居民邻里交流较少，部分从农村迁入的居民有耕种需求，不少人在小区绿化带、河道周边擅自开垦，对生态环境造成破坏，是一件很难协调处理好的事情。东山社区尝试试点通过党建引领，打造共享共建便民小菜园，通过流转农民闲置土地、划分专属菜地，为周边居民提供菜园租赁服务。在这里，居民既能体验耕种乐趣、收获绿色蔬菜，又能在劳作中拉近邻里距离，让党建服务延伸至群众生活“最后一米”。用当地社区负责人的话说，用这种办法有效破解了乱垦乱种问题，提升了小区治理效能。

如今，精品小菜园不仅成为小区居民的邻里交流平台，让邻里关系更和睦，也为帮子女带娃的老年人提供了闲暇时光的好去处。居民们能吃上自家种植的新鲜蔬菜，同时间接减少了打牌、打麻将等不良方式的参与人数，降低了矛盾纠纷发生率，为社会和谐稳定注入了正能量，提升了社区综合治理效能

市民“共享小菜园”的作用只是天堂镇“小切口，大民生”综合治理管理的一个方面，在城镇化快速推进的浪潮中，城乡结合部社区常因历史遗留问题、规划滞后等因素陷入治理困境。然而，岳西县天堂镇作为县城所在地，城乡居民混居，人口流动变化大，社区治理面临众多社会管理上的难题。该镇各社区通过＂小切口、大民生＂的治理思路，以微改造、精提升的方式破解难题，在生态修复、空间再造、服务升级等领域交出了一份亮眼答卷，为同类社区治理提供了可复制的范本。

小流域治理：让＂山河沟＂变身＂生态廊＂

天堂镇东山社区小流域治理也是个小项目，但也是民生大事。“这里的山河沟，坡度大，汛期水流急，流量大，水土流失严重，加上周边居民平时因生活污水直排、垃圾倾倒成为‘黑臭河’，很大程度影响了农村人居环境，给这里居民生产生活带来很大影响。”东山社区负责人介绍，“还有一点这里小流域隶属长江流域皖河水系，是水土流失重点预防保护区。”

社区以＂河长制＂为抓手，去年争取上级专项补助资金约６００万元，对花屋、高湾、关岭等１３个居民组实施综合治理，重点推进水蚀坡林地治理、村庄人居环境整治、河（沟）道水生态维护、经济林建设、山塘整修及封禁治理等工程。通过系统施策，流域土壤流失防控能力显著增强，村庄人居环境得到有效改善。

其中，花屋、高湾组的治理成效尤为亮眼。在当地沿河坡地砌筑石坝筑牢水土防线，同时沿坡地外围修建环形生产步道，既便利居民采桑摘茶等农事活动，又进一步遏制水土流失、提高土地利用效率。该治理项目惠及周边百余名居民，以生态效益与民生效益的双重提升，赢得了群众的广泛好评。

智能饮水工程：从＂喝水难＂到＂喝好水＂

说到民生项目，人饮项目一直是不可或缺的老话题。天堂镇木冲社区不但解决了深山区、高山区的居民饮水的大难题，还将人饮工程做成智能数字化，让居民饮水更加安全稳定。

笔者在木冲社区了解到，该社区作为县城城乡结合部，外环居民组山高岭大，２０２２年底仍有９个山边居民组未实现城市供水。居民日常用水依赖河水、井水、山泉水。水量不稳，且水质与用水安全缺乏保障。接通自来水成为这一带居民最迫切的诉求，也被社区列为民生工作的重中之重。

２０２３年通过项目申报，社区实施饮水工程项目，分两期推进：２０２３年，社区启动一期饮水工程，覆盖杨岭、塘湾、大垅、保兴、汪榜５个居民组，投入资金１７６万元，惠及１５８户６１８人。项目于７月动工，历经勘测管线、开挖埋管、回填压实、安装水阀户表、搭建二次供水泵站等多道工序，经过５个月紧张施工，１１月顺利完工验收并实现通水。２０２４年，社区接续推进二期饮水工程，聚焦交椅、介排２个居民组，投入１２７万元，惠及５４户１９８人。社区股份经济合作社联合自来水公司共同实施，搭建了三次供水泵站。笔者注意到这里供水泵站，还特地安装了人工智能化数字化，手机可以远程查看运行情况和操控，将安全、稳定的城市供水服务延伸至更多深山高山居民家中。

“从地下穿过的一根根纵横交错、延伸的管网，不仅是供水通道，更是基层民生工作的‘连心线’，让惠民暖意直达群众心间。”木冲社区工作人员自豪的这样说。１１月２０日下午，杨岭组农村居民方双连正拧开水龙头接自来水，白花花的水直往外冲。“现在好了，再也不愁没水吃，水非常干净，和下面城里一样。”方双连满脸笑容，连声称赞。

人居环境治理：脏乱差之地成“网红广场”

“城西社区耕新塘休闲运动广场不错，可以到那里看看。”，笔者随着众人拐进城西社区大塘组，眼前一亮，这里简直是一座“口袋公园”，这里有亮化步道、多种文体器材和软化塑胶运动场等，红蓝绿搭配，在冬日下午阳光和周边几株红叶的陪衬下，非常漂亮。当地居民在这里悠闲地散步，舒服的享受初冬阳光的温暖。早有新媒体人员在这里放飞无人机，拍下这样一个美丽的所在。

“当时这里可不是现在这个样子，这里属于大塘村民组，属于城中村，这个原池塘位置当时路面未硬化，村民居民乱兴乱种、乱堆乱放、乱停乱放、空中飞线、旱厕、违章建筑、污水排放等现象很严重。”城西社区干部介绍。

为彻底解决这一群众急难愁盼的问题，城西社区在天堂镇党委、政府的大力支持下，于２０２２年开工建设大塘组耕新塘广场，２０２３年完成项目建设。用地约３亩，广场面积１２８０平方米、软化塑胶运动场６４８平方米，项目包含相关文体器材设施，对原有道路进行黑色化拓宽，配套建设亮化、绿化及周边城市地下管网３００米等附属工程。解决了周边１２０户近５００人晨晚锻炼及儿童休闲娱乐等活动的问题。

笔者现场了解到，广场建成后，每天早晚常见有老人在这里打太极、跳广场舞，傍晚儿童在塑胶运动场嬉戏玩耍，居民饭后可沿亮化步道散步，文体器材区常有邻里结伴锻炼。原本杂乱的“问题地块”蜕变为“人气打卡地”。同时，黑色化拓宽的道路改善了周边交通通行条件，减少了车辆乱停现象。同时配套绿化提升了区域生态环境，夏季绿树成荫、冬季有景观植被，让居民四季都能享受舒适的户外环境，切实以“环境蝶变”提升了幸福感、获得感、舒适度，也为社区后续开展邻里活动、文化宣传等工作提供了优质阵地，进一步增强了社区凝聚力。

天堂镇更多的实例表明，城乡结合部治理无需大拆大建，关键在于精准识别民生痛点，通过＂小切口＂撬动＂大变化＂，坚持“问需于民、问计于民”把每一分资金都用在刀刃上，让居民真正成为社区建设的参与者、受益者。＂

如今，岳西县天堂镇从城东到城西，从城南到城北，已形成＂生态宜居、服务完善、治理精细＂的良性循环，其经验证明：只要以人民为中心，哪怕是最普通的城乡结合部，也能焕发出幸福生活的璀璨光芒。（王先国 朱晓林）