法治是实现人民权益、保障民生最有力的武器。11月21日,记者从安徽省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,“十四五”时期,安徽以法治“力度”提升民生“温度”,在优化营商环境、夯实基层法治根基、扩大法律援助覆盖面等方面取得了一批标志性成果,法治建设红利正不断释放。
法治化营商环境居全国第一方阵
一段时间以来,“反复查、多头查”成为许多企业经营的痛点。为减少执法扰企,营造企业友好的营商环境,“十四五”期间,安徽省推行“综合查一次”改革,进一步强化跨部门、跨领域、跨层级行政检查协同,通过规范执法、简化审批等举措间接夯实民生保障基础,让群众共享经济发展成果。
截至目前,已建成全省行政检查管理系统,梳理省市县乡四级行政检查主体3578家、检查事项24361项、检查计划13164项;省级层面将416项行政检查事项整合为75个联查场景,整合率超80%。全省通过“综合查一次”入企检查3.55万次,检查次数较改革前大幅度下降。
为推进刚性制约与柔性执法“刚柔并济”,安徽全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度,省级层面28个执法领域形成清单30余份,累计处理免罚轻罚案件356.8万余起;全面推进“无证明城市”建设,全省免提交证明事项占比67.24%。在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中,我省法治化营商环境持续位居全国第一方阵。
人民调解成功率达95%以上
为营造安全和谐的基层环境,“十四五”时期安徽不断夯实基层法治根基。在壮大基层法治队伍上,自2021年“法律明白人”培养工程正式启动以来,安徽共培养乡村“法律明白人”11.8万名,基层普法队伍不断扩充。与此同时,基层调解队伍也在持续壮大。
截至目前,安徽共有人民调解员8.5万多人,5年来专职调解员占比由8.2%增长至24.7%;全省乡镇(街道)设立人民调解委员会1571个、村(居)设立人民调解委员会1.79万个,实现基层人民调解组织全覆盖,全省人民调解组织年均调解各类纠纷约60万件,调解成功率95%以上,有效维护了基层社会安全稳定。
在打造具有“安徽味”的调解文化品牌上,安徽省各地市将“枫桥经验”与地域传统文化相结合,形成了淮北“一杯茶”、黄山“作退一步想”、宣城“握手言和”、亳州“上善若水”、蚌埠“张公解忧”、芜湖“航路芜忧”等一批具有地域特色的调解文化品牌。
为26.41万人提供法律援助
法律援助是聚焦困难群众、特殊群体法律需求,守住民生权益底线的一项重要司法救济制度。原《安徽省法律援助条例》自2002年施行以来,于2009年、2016年分别进行两次修订。为进一步推动法律援助应援尽援,“十四五”以来,安徽省开展第三次条例修订工作,新修订的条例增加了依法请求行政补偿、请求产品质量事故损害赔偿、农村土地承包经营权纠纷、农业生产损失纠纷等6项法律援助申请事项,同时授权市级人民政府可以补充法律援助事项、降低法律援助经济困难门槛,进一步扩大法律援助覆盖面。
除了“扩面”,条例还要求各地法律援助机构推行减证便民服务,通过在线核查、现场核查、协助核查等方式调查核实申请人的实际情况,或者由申请人进行个人诚信承诺,让当事人少跑腿。2021年至2024年以来,全省法律援助机构为12.07万名农民工、7.65万名妇女、3.04万名未成年人、2.85万名老年人、0.8万名残疾人提供法律援助。









