近年来,凤阳县刘府镇坚持以提升基层治理能力和水平为目标,将完善和落实村规民约作为推进乡村有效治理、涵养文明乡风的重要抓手,积极探索,深入实践,使村规民约真正成为凝聚人心、化解矛盾、引导风俗、促进和谐的“软制度”,为乡村振兴注入了强劲的精神动力和制度保障。
因村制宜,让村规民约“接地气、聚民心”
村规民约要真正发挥作用,关键在于获得村民的广泛认同。为此,镇相关部门加强指导,摒弃“一刀切”模式,引导各村(社区)紧密结合本地实际,围绕当前基层治理中的难点、痛点问题,如人居环境整治、移风易俗、邻里纠纷化解、公共设施维护、秸秆禁烧等,组织村民广泛参与讨论修订。修订过程严格按照“四议两公开”程序,通过村民代表会、党员大会、田间地头座谈、入户走访等多种形式,充分听取民意,集中民智,确保每一条规定都源于群众需求,反映群众意愿。新修订的村规民约条文简洁明了,内容具体实在,奖惩措施清晰,既传承了淳朴民风,又融入了时代要求,成为村民们看得懂、记得住、愿遵守的行为规范。
多措并举,让村规民约“长牙齿、见实效”
为避免村规民约成为“一纸空文”,刘府镇着力在落实落地上下功夫。一是强化宣传引导。利用村务公开栏、乡村大喇叭、微信群、文化墙等载体,通过编排文艺节目、开展“文明家庭”“好婆媳”评选等群众喜闻乐见的形式,持续宣传村规民约的具体内容和重要意义,营造“我制定、我承诺、我遵守”的浓厚氛围。二是健全监督执行机制。各村普遍成立了由德高望重的老党员、老干部、村民代表等组成的村规民约监督执行小组,负责日常宣传、劝导和监督。对遵守村规民约的先进典型予以表扬奖励,如积分兑换、红榜公示等;对违反规定的,采取批评教育、书面检讨、取消相关评优资格等方式进行约束,引导村民自我管理、自我教育、自我服务。三是注重与法律法规、中心工作相结合。将村规民约与普法宣传、人居环境整治、平安建设等工作协同推进,使其成为法律法规的有效补充和基层工作的有力支撑。
成效显著,让村规民约“化风尚、促和谐”
经过持续不懈地努力,刘府镇村规民约的推行取得了显著成效。一是乡风文明程度显著提升。大操大办、铺张浪费、高额彩礼等陈规陋习得到有效遏制,邻里互助、孝老爱亲、诚实守信等文明新风逐渐深入人心。村庄环境变得更加整洁优美,村民主动参与“门前三包”、垃圾分类的积极性大大提高。二是基层治理效能不断增强。“小事不出村、矛盾不上交”成为常态,许多邻里纠纷、家庭矛盾在村规民约的框架下得到有效化解,村民的规矩意识、集体意识明显增强,干群关系更加融洽。三是乡村振兴基础更加坚实。文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成,激发了村民共建美好家园的内生动力,为刘府镇全面推进乡村振兴战略奠定了坚实的治理基础和群众基础。
刘府镇将继续深化村规民约的实践运用,动态完善内容,创新落实机制,使其在基层治理中发挥更大效能,努力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的刘府新画卷。(朱渊超)









