“我们以前对案子涉及的法律不了解，听了镇村两级干部多次解释才终于明白怎么回事，接下来准备请律师依法维权。”近日，在肥西县紫蓬镇矛盾纠纷多元化解中心，经过紫蓬镇工作人员数次以案释法，信访当事人张某心里的“疙瘩”终于解开，一桩长达6年的信访积案得到了圆满解决。

这幕场景的背后，是紫蓬镇创新推行的信访工作“四项制度”带来的基层治理效能提升。近年来，该镇通过构建“领导坐班接访、村级属地管理、责任包保追责、联席会议研判”闭环机制，走出了一条基层信访治理新路子。

领导坐班接访制：架起干群"连心桥"

镇党委书记带头、分管班子每日轮流坐班接访，是紫蓬镇信访工作的“第一道防线”。在镇矛盾纠纷多元化解中心，每天都有一名班子成员面对面倾听群众诉求，现场协调解决问题。近两年来，累计接待群众127批次，推动解决征地补偿、邻里纠纷等信访积案11例。

“领导坐班不是‘走过场’，而是要真正把问题解决在基层。”在县委党校进行经验交流发言时，镇党委书记李志国表示，该镇通过建立“接访-转办-督办-反馈”全流程机制，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。对于复杂问题，实行“首接负责制”，由首接领导牵头组建专班，限期办结。

村为主属地管理制度：织密基层"治理网"

紫蓬镇积极推行“小事不出村，大事不出镇”的属地管理机制，将信访工作重心下移至村（社区）。全镇11个村（社区）均配备专职调解员，建立“周排查、月研判”制度，对苗头性问题早发现、早介入、早化解。

在白衣社区，通过“村民议事会”成功调解了一起持续3年的土地流转纠纷；在罗坝村，依托“乡贤理事会”化解了多起邻里矛盾。今年上半年，村级自主化解矛盾纠纷占比达98%，真正实现了“矛盾不上交”。

责任包保追责制度：拧紧责任"螺丝钉"

针对重大信访事项，紫蓬镇实行“领导包案”制度，按照“一个案件、一套方案、一抓到底”的要求，确保问题不扩大、不升级。对涉及多部门的复杂问题，由包案领导牵头召开专题会议，明确责任分工，限时办结。

同时，建立严格的责任追究机制，对因工作不力导致问题激化的单位和个人，依规依纪追责，确保实现信访工作层层有人抓、事事有人管，为夯实基层信访工作机制、压实信访工作责任提供了制度保障。

联席会议制度：凝聚治理"合力"

以镇信访工作联席会议制度为抓手，形成信访工作“齐抓共管”局面，推动信访工作重心下移、关口前移，有效预防、及时化解信访矛盾，是紫蓬镇用心用情做实信访工作的具体表现之一。

该镇成立由镇党委书记任组长的信访工作联席会议工作组，统筹协调公安、司法、民政等多部门力量，定期研判信访形势，集体讨论重大问题，通过“周调度、月通报”制度，确保各项工作落地见效。

“信访工作是送上门来的群众工作。”镇党委书记李志国表示，下一步，将继续深化“四项制度”，推动信访工作从“接诉即办”向“未诉先办”转变，着力推动机制运行更规范、基层基础更扎实、社会参与更广泛，以强烈的责任担当抓好落地落实落细。（陈璐）