基层是社会治理的“最后一公里”,矛盾化解则是守护基层和谐的关键一环。
近年来,凤阳县殷涧镇始终将党建作为基层治理的“定盘星”,充分发挥党组织的政治优势与组织优势,通过建强战斗堡垒、创新调解机制、下沉服务力量,把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在群众身边,逐步构建起 “党建引领、多元参与、服务惠民”的基层治理新格局,为乡村和谐稳定与高质量发展筑牢了坚实根基。
殷涧镇深知,党组织的战斗力是化解矛盾的核心支撑,因此始终把强化基层党组织建设摆在突出位置,让党支部成为直面群众、破解难题的“桥头堡”。殷涧镇不断优化村级党组织设置,在村“两委”班子选拔中,优先从致富能手、返乡青年、退役军人等有能力、有担当的群体中筛选骨干力量,像古塘村村党支部书记詹星月这样的优秀党员干部,凭借熟悉村情的“乡音乡语”和扎实务实的工作作风,累计化解邻里纠纷、产业发展矛盾等各类问题40余起,成为群众心中可信赖的“主心骨”。同时,殷涧镇全面推行“党员联户”机制,将全镇党员合理划分成若干责任网格,每名党员固定联系5-10户群众,定期开展上门走访与需求摸排,实时掌握群众的急难愁盼与潜在矛盾隐患。2025年以来,仅通过党员网格走访这一途径,就提前发现并介入处理了土地流转纠纷、基础设施建设争议等潜在矛盾20余起,真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。此外,依托新时代文明实践站这一平台,殷涧镇还组织党员常态化开展政策宣讲、法治教育活动30余场,引导群众理性看待问题、依法表达诉求,从思想源头减少矛盾的产生。
针对基层矛盾类型多样、涉及利益主体复杂的特点,殷涧镇创新构建“党建+多元调解”模式,整合各方力量形成矛盾化解的强大合力。殷涧镇专门组建“乡土人才调解队”,精心吸纳退休教师、老党员、乡贤等熟悉村情民意、在群众中威望较高的“明白人”加入,这些调解人员凭借自身经验与公信力,成功化解了大量家长里短、土地纠纷、邻里边界争议等民生矛盾。为进一步拓宽矛盾化解渠道,殷涧镇还建立了“人才议事会”“村民评理说事点”等平台,邀请产业领域人才、法律工作者、退休干部等专业人士参与矛盾调解与村级事务决策协商。在江淮分水岭风景道建设、菊花和猕猴桃等特色产业发展等重点工作推进过程中,通过“人才议事会”累计收集群众意见建议80余条,成功化解征地补偿标准争议、产业利益分配不均等矛盾15起,让基层治理过程更接地气、更聚民心。与此同时,殷涧镇还联合司法部门开展“法律明白人”专项培训,培育出50余名村级法律骨干,推动矛盾化解从“人情调解”向“依法调解”转变,提升了矛盾化解的专业性与公信力。
殷涧镇始终认为,化解矛盾的根本之道在于解决群众的实际需求,因此坚持以 “党建 + 服务” 为抓手,推动资源下沉、服务前移,从根源上减少矛盾滋生。在民生保障领域,殷涧镇组织党员干部与低保户、特困供养人员、残疾人等困难群体结成“一对一”帮扶对子,让群众在细微处感受到党组织的温暖,有效减少了因生活困难引发的矛盾。在产业发展方面,依托“党建+人才+合作社”模式,殷涧镇积极组织农业技术人才、产业致富带头人深入田间地头,为农户提供种植技术指导、农产品市场对接等全方位服务。针对菊花种植中的病虫害防治、猕猴桃挂果期管理等技术瓶颈,以及农产品销售渠道狭窄等难题,开展专项帮扶活动20余次,成功解决产业发展中的各类矛盾8起,带动200余户农户通过发展特色产业实现增收。此外,殷涧镇的年轻党员还充分发挥自身优势,运用短视频、直播等新媒体手段宣传惠民政策、推广本地特色农产品,同时优化线上政务服务流程,让群众足不出户就能办理多项业务,诉求响应速度大幅提升,从服务细节中有效化解了潜在的矛盾隐患。
如今的殷涧镇,已然形成了以党建为“魂”、以治理为“基”、以服务为“桥”的基层治理新局面,实现了矛盾化解与乡村发展的同频共振。未来,殷涧镇将继续深化党建引领基层治理创新,进一步完善矛盾预防、调解、化解全链条工作机制,让和谐之花在乡村沃土上持续绽放,为全面推进乡村振兴注入更稳定、更持久的动能。(赵雪娜)









