绿色种养循环是通过粪肥就地就近还田，实现种养业废弃物资源化利用的农业生产模式。该模式以培育粪肥还田服务组织为抓手，构建“养殖场＋处理中心＋种植基地”的闭环体系。２０２１年以来，阜南县深入推进绿色种养循环农业试点项目，构建了一套以粪肥收集还田服务组织为纽带的绿色种养循环模式，取得良好成效。全县畜禽粪污综合利用率从２０２０年的９０％提高到２０２４年的９６．５％，随着粪肥（有机肥）使用量的增加，耕地质量得到提升，土壤肥料利用率也明显提高。

“２０２４年，全县主要农作物肥料利用率４２．５７％，较项目实施前提升了２．５７个百分点。其中项目区肥料利用率达４３．６８％，较全县平均值增加１．１１个百分点。”阜南县农业技术推广中心副主任郭标介绍，有机肥施用面积和施用量连年趋增，化肥使用量连年趋减，农民的种地成本随之下降，而耕地质量提升带来作物产品和品质提高，又助力农民增收。

抓绿色种养循环，首先要培育壮大粪肥还田社会化服务组织。阜南县建立健全社会化服务组织准入标准和遴选评估制度。及时发布年度绿色种养循环农业试点粪肥还田服务组织遴选公告，明确遴选对象、遴选条件，规范粪肥还田社会化服务组织准入标准，鼓励具备条件的种植大户、家庭农场、种植专业合作社、农业企业等新型农业经营主体积极申报。

“县农业农村局项目办牵头组建阜南县粪肥还田服务组织遴选评估小组，采取审阅申报资料，现场查看申报主体场地、设施装备条件、核对申报主体粪源情况等方式，对申报主体逐一进行评估，并将评估结果在政府网站公示。”郭标对记者说。

连接养殖与种植“两端”的粪肥还田社会化服务组织确定后，阜南县重点推行两种模式，一是“畜禽—有机肥—果菜粮”模式，由服务组织收集畜禽粪污堆制有机肥还田；二是“畜禽—沼气—有机肥—果菜粮”模式，由服务组织将沼渣就近还田，将沼液通过管道输送到田。

如何确保粪肥质量安全？如何确保还田安全？阜南县对服务组织生产处理的有机肥、堆沤肥、沼渣沼液等产品，在还田前进行抽样检测，检测合格后方可进行还田作业。同时，开展现场指导，科学确定施肥总量，尤其针对沼液还田，严格限定还田数量和频次。

“为加大对粪肥还田服务组织的监管，我县建立了粪肥还田追溯监管系统，实现粪肥来源与数量、收集处理方式、应用区域、应用作物与数量、补贴发放、还田效果等全程管理与追溯。”郭标说，再加上安排专人赴现场核实，建立详细台账。每个服务组织的粪污来自哪里、数量多少，有据可查；每个服务组织每批次堆制或生产的商品有机肥数量，有据可查；每个服务组织、每批次粪肥（商品有机肥）施到哪里、施用多少，有据可查。

阜南县农技推广中心杨永军供图

项目资金拨付，不仅关系到粪肥还田社会化服务组织的利益，更关系到政府诚信和政策执行的严肃性。

记者了解到，２０２１至２０２４年中央财政下达阜南县项目资金共计３８８３万元，主要用于粪污腐熟还田直接补贴、商品有机肥补贴、基础工作三个方面，该县已累计拨付３６０９．４３万元，资金拨付率近９３％。２０２５年中央财政下达阜南县项目资金１０００万元，待项目实施结束，将及时拨付。

在阜南县，堆肥还田占到粪肥还田总量的八成以上，还田量为每亩１吨，具体年度补贴标准是：２０２１至２０２２年度１７０元／吨，２０２３年度１０４元／吨，２０２４年度１１４元／吨。据统计，２０２１至２０２４年全县粪肥还田面积累计达到３９．７２万亩。

为确保安全、高效、规范使用项目资金，该县严格工作验收与补贴认定。县农业农村局制定印发了《绿色种养循环农业试点工作验收办法》，明确验收程序、验收方法、工作要求等，成立由局机关纪委、有关股室负责人和相关专家组成验收小组，对每个服务组织的粪污收集、处理、还田过程资料进行审查，对还田地块逐一核实，严格审定还田数量、面积和补贴金额。

“补贴资金的发放，还要在县政府网站进行公示，公示期结束无异议后予以拨付。从验收到资金拨付，处处都严，目的是防止服务组织虚报还田数量、套取项目资金。”郭标表示。

坐落于阜南县许堂乡赵棚村的阜南县豫腾农业发展科技有限公司，自２０２２年开始参与阜南县绿色种养循环项目。该公司负责人曹宝强手头的“账本”显示：２０２２年收集粪污６０００吨，还田粪肥４９７８吨，还田面积４９７８亩；２０２３年收集粪污８０００吨，还田粪肥５７３５吨，还田面积５７３５亩；２０２４年收集粪污６０００吨，还田粪肥２９４２吨，还田面积２９４２亩；２０２５年已收集粪污５０００吨，计划还田粪肥３０００吨，还田面积４０００亩。

“２０２２年至２０２４年的补贴款已全部拿到了。”曹宝强开心地说，项目补贴资金能及时打到咱公司账户，这个必须点赞。

“看到成绩，也发现问题。一是社会资本投入积极性不高。通过四年的试点，虽然培育了一批项目实施主体，但主体对畜禽粪污收集、处理和还田的自主投入较少。二是配套还田机械不足。目前我县堆肥还田占比较大，而抛撒还田的机械因购置成本高，目前数量偏少。”郭标表示，相信在多方共同努力下，这些问题会得到解决，绿色种养循环的路也会越走越稳。