一年的时间，原先杂草丛生、设施老旧的“发展死角”变成了工人有序作业、塔吊长臂挥舞的现代化高标准厂房。两处位于庐江县石头镇工业园区共占地30亩的土地，正经历着一场从“沉睡”到“苏醒”、从“低效”到“高效”的华丽涅槃。这正是石头镇向“散乱污”宣战，强力推进低效用地盘活，为高质量发展拓空间、增动能的生动实践。

壮士断腕——“破”的决心与智慧

发展遭遇“天花板”，土地资源紧缺是许多乡镇面临的共性难题。“新项目等着落地，但没有指标；另一边，个别企业圈占土地，产出效益却很低，甚至存在环保和安全隐患。”石头镇分管经济的副镇长坦言，“这种‘饥饿’与‘浪费’并存的现象，逼着我们必须在存量土地上做文章，‘腾笼换鸟’是唯一出路。”石头镇成立以党委书记为组长的工作专班，对镇域内所有企业开展“地毯式”摸排，精准识别出两处低效用地，涉及1家“散乱污”企业和1处闲置厂房。

攻坚过程并非一帆风顺。“有的企业主存在抵触情绪，有的则有实际困难。”工作专班成员王主任回忆道。为此，石头镇坚持“法治”与“情理”双管齐下：一方面，环保、安监、市监等部门联合执法，用法律法规和标准尺子量到底；另一方面，工作队员数十次上门谈心，帮企业算清“长远账”“综合账”，并积极为其寻找转型出路。这种既有“硬度”又有“温度”的工作方式，最终赢得了理解与支持，为整体盘活扫清了障碍。

精准招商——“立”的标准与成果

盘活存量不是简单“换企业”，而是要实现“优产业”。石头镇提前规划，瞄准“高产出、高技术、低能耗”的优质项目。很快，一个总投资5200万元的年产1万台数据中心电源系统配电柜项目进入了视野。产品主要应用于船舶军工、数据中心、轨道交通等领域，企业是典型的“小而美”苗子企业。然而，这样的“香饽饽”很多地方都在争。“我们能胜出，除了区位优势，更重要的是这块10亩的‘熟地’以及我们十足的诚意和高效的服务。”石头镇经发办主任介绍，“对方看中了我们闲置厂房产权明确，办理手续清晰，大大节省了时间成本。”另一处占地18亩的低效用地同样成功引入年产500万套铁艺装饰工艺品项目，该项目已在办理规划等前期手续，达产后将新增一家纯出口的规上工业企业。

高效服务——“活”的机制与保障

项目引进只是第一步，让它快速落地生根、开花结果才是关键。石头镇深化“放管服”改革，为该项目配备“一对一”的服务专员，提供从注册登记、立项备案到规划施工许可的全流程代办服务，竭力推动“拿地即开工”。“从签约到现在的施工建设，无论遇到什么问题，只要一个电话，镇里的服务专班马上协调解决，这种‘保姆式’的服务让我们对在这里发展充满了信心！”项目投资方负责人由衷赞叹。

“向‘散乱污’要空间，就是向高质量发展要未来。”石头镇党委书记表示，“下一步，我们将总结此次经验，绘制全镇‘产业地图’和‘土地效益图’，继续推进低效用地再开发，把宝贵的资源留给最好的项目，为石头镇工业经济持续健康发展奠定更坚实的基础。”