“以前村里开会，咱就凑个数听着；现在不一样了，大事小情都能敞开说，修路征地这事儿，咱得主动掺和！”清晨的旌德县俞村镇合锦村晒谷场上，村民储德林对着围坐的乡邻朗声说道。这场围绕道路拓宽征地的讨论，看似寻常，却是合锦村村民议事制度激活乡村治理活力的生动缩影。这套日渐成熟的议事机制，让曾经“推不动”的征地难题，变成了村民主动参与的暖心工程。

村民们你一言我一语地讨论着，原本可能引发矛盾的征地话题，在平和的商议中逐渐清晰。这场讨论的背后，是合锦村一组14户村民自发集资征地、3个月完成道路拓宽的佳话。如今，1.8米宽的“卡脖子路”拓至3米，汽车能直接开到家门口。但更令人关注的是，这个曾因征地补偿、资金筹措等问题三次搁置拓路计划的村庄，如何通过议事制度破解了众口难调的治理难题。

“关键是把‘会场’搬到‘现场’，让村民从‘旁听者’变成‘当家人’。”合锦村党支部书记、村委会主任鲍昊拿出一本厚厚的议事记录本，里面详细记载着去年推行“小院议事会”制度以来的5余次的会议内容。“以前开大会，干部在台上讲，村民在台下听，散会就忘。现在把桌子搬到村民院里、地头，谁有意见当场说，谁有想法马上提。”

这次拓路征地，第一次议事会就开了2个小时。有人担心补偿标准太低，村民代表储祥生当场翻出前一年水稻、山核桃的平均产值账本，提议“按安旌高速征地标准补偿”；有人怕资金乱用，大家当场推选3名代表组成监委会，每笔支出都要经3人签字并公示；涉及5户人家的征地范围，更是逐户上门商议，最终达成一致。“不是没吵过，但吵的是办法，不是情绪。”鲍昊笑着说，正是这种“敞开说、慢慢议、大家定”的氛围，让征地工作3天就完成了。

经过一年多的实践，合锦村的村民议事制度已形成完整体系：通过“村民小组议琐事、片区代表议难事、全村大会议大事”的三级议事网络覆盖85%以上农户，以“不回避矛盾、不预设结论、不强迫服从”的三不原则破解治理难题，靠村头“明白墙”的阳光公示凝聚信任，去年以来已解决大小问题 26件。

如今，议事制度已成为合锦村的“治理密码”。不仅是修路征地，村里的垃圾分类推行、重阳节慰问名单确定等事务，都通过议事协商顺利推进。下一步，合锦村计划将这一制度升级为“数字议事厅”，通过微信群让在外务工的村民远程参与。同时编写《村民议事手册》，把成熟经验转化为可复制的操作流程，让“众人的事情由众人商量”的力量在更多乡村扎根。

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