2025年5月29日晚，大砻坊街道古城社区联合新希望社会工作服务中心、古城警务区依托 “红邻谯楼” 议事平台，在占川书局组织召开专题协商会议，针对小天朝区域存在的遛狗不牵绳、宠物粪便清理不及时等突出问题，汇聚社区议事员、居民代表、物业、执法中队及相关职能部门力量，共同探索解决方案。此次会议通过民主协商制定的 “宣传 + 实施 + 监督” 综合治理方案，为开放式景区与居住区融合区域的精细化管理提供了创新实践范例。

开放式区域治理困境凸显 文明养犬问题亟待解决

古城作为集全开放式景区与居民生活区为一体的特殊区域，小天朝近年来逐渐成为养犬居民的聚集活动地。然而，随之而来的不文明养犬现象日益突出，部分养犬居民遛狗时未按规范牵绳、为犬只佩戴口套，且未能及时清理宠物粪便，不仅严重影响古城环境卫生，也给游客游览和居民日常生活带来安全隐患，相关投诉持续攀升。尽管物业已采取设置提示标语、日常劝导等管理措施，但由于缺乏执法权限等因素，治理效果有限。“孩子经常被突然冲出来的狗吓得大哭，景区石板路上的宠物粪便也极大影响了出行和游览心情。” 住户代表姚先生在会上的发言，道出了众多受影响居民的心声。执法中队也指出，在兼顾居民生活需求与游客体验的背景下，单一执法手段难以有效解决问题，迫切需要多方协同发力，形成治理合力。

“红邻谯楼”议事凝聚共识 科学决策构建治理体系

会议中，充分发挥基层民主协商优势，通过多方深入交流与探讨，最终达成系统化治理共识，形成四项科学合理的治理举措：1.强化规范约束：依据《养犬管理条例》相关规定，即日起严格要求在小天朝区域遛狗的居民必须牵绳遛狗（绳长不超过 1.5 米），为犬只佩戴口套，并随身携带宠物粪便清理工具，及时清理排泄物，切实履行养犬人的责任与义务。2.完善监督机制：物业将每日在遛狗高峰时段安排专人巡逻，对不规范养犬行为进行劝导，并建立 “线上平台 + 监督热线” 的多元举报渠道。对于累计违规 3 次及以上的养犬居民，将联合执法部门依法依规进行处理，以增强制度的权威性和约束力。3.深化宣传引导：古城社区计划在一个月内组织开展 2 次文明养犬主题宣传活动，同时在小天朝显著位置增设语音广播设备，循环播放文明养犬宣传内容，并设置宣传展板，全方位、多角度普及文明养犬知识和相关法律法规，营造浓厚的文明养犬氛围。4.建立长效联动：公安、城管、社区、物业及社会组织将建立常态化协同机制，定期开展集中劝导行动，形成 “发现问题 - 及时处置 - 跟踪反馈” 的管理闭环，确保治理工作持续有效推进。

据悉，此次议事成果将被纳入典型案例进行总结推广。社区还计划在一个月后召开整改回访会议，对各项治理措施的落实情况进行评估，并根据实际效果及时调整优化方案。通过居民共商共治、多方协同联动，芜湖古城正积极探索一条兼顾景区风貌保护与社区和谐发展的文明养犬新路径，为开放式区域治理提供可复制、可借鉴的经验模式。