自《行政处罚法》修改以来，乡镇执法权得到了法律层面的确认，但由于基层执法存在执法人员专业能力不足、执法装备、检测设施不全等问题，执法活动受到了一定程度的客观制约。为有效承接县级赋予的各项行政处罚权，旌德县云乐镇正逐步探索完善党建引领联防联控执法机制。

坚持党建引领，打造违法行为监管前哨。依托“芝心人”党建品牌，开展特色宣传活动。根据云乐实际情况，将与群众生产生活息息相关的行政法规条文编入《芝心报》，每月组织镇村干部全覆盖走访，通过延伸执法监管的神经末梢,及时发现掌握可能的违法线索，制止潜在的危险行为，实现违法行为早发现、早介入、早处置。同时，将综合行政执法车升级为“芝心宣传车”，执法车插上“普法宣传”和“法律咨询”两面旗，根据群众需求开展有针对性的普法宣传活动，咨询范围同时也包含民法典、劳动合同法、保险法等相关法律规定，指引群众遇事找法、办事依法、解决难题用法、化解矛盾靠法。今年以来，共开展“芝心星期三”活动3次，单次活动开展所覆盖的村民人数达1800余人，发放物料宣传单等2000份。开展“芝心宣传车”活动2次，为3名群众提供了法律咨询服务。

执法部门与镇直部门联动。根据工作需要，整合执法力量，应对重点执法工作，例如在春耕清明关键时期，面对大气污染防治、森林防火等领域执法活动，统筹执法大队与农发中心人员力量，深入田间地头、村居院落，开展“点对点”政策宣传活动。同时，配合镇直部门对有关行业领域的日常监管，同步开展执法活动，例如执法大队会同为民服务中心，对擅自兴建殡葬设施等行为进行执法，通过“执法+服务”模式，推动行业监管与法律约束双线并行。

执法部门与县直业务主管单位联动，形成资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的执法模式。开展专业执法巡逻。联合县市场监管局、县农业农村局以及公安部门，面向集镇商户开展农药、种子，食品药品安全、液化气安全等方面检查，着力提高集镇商户对法律的敬畏之心。规范案件办理。根据县林业局移交案件线索，在案件办理各环节与县林业局认真交流，及时向上反馈案件办理过程中发现的问题，确保案件办理质量。配合县级执法活动，督促违法行为整改。配合县生态环境分局执法活动，参与法律文书送达，实时督促企业按要求完成整改，同时参与化解因行政违法行为引起的民事侵权纠纷。县级执法权赋权乡镇以来，共开展联合执法活动41次，办理上级移交案件4起、处理相关民事纠纷2起。（金铭浩）