近年来，凤阳县殷涧镇牢固树立大抓支部的鲜明导向，把软弱涣散村党组织整顿提升作为提升党组织组织力的治本之策，聚焦基层党组织软弱涣散“症结”，“把脉开方”制定整顿方案，强化村级集体经济、班子队伍建设、服务联系群众等重点工作，着力补短板、强弱项、建机制，促进整顿提升见成效。

摸底握实情，做到“把准脉”。精准确定对象。对照软弱涣散村党组织5类情形，通过群众评、村自查、乡镇提、组织定等方式，真正把差村、难村筛出来，实现应纳尽纳、应整尽整，杜绝“禁而不止”“整而不绝”，确保精准发力、抓有成效。逐一问诊把脉。采取党组织自身查、党员查、群众查、上级党组织帮助查、组织部门协助查“五查”方式，对班子成员能力、作风建设、日常运转、群众评价、不稳定因素做到五个“心中有数”，逐一“把准脉”，找准问题症结，对症下药。找准问题症结。

按照强化班子治“软”、发展产业治“穷”、维护稳定治“乱”、对标规范治“散”的工作思路，针对软弱涣散村“两委”班子综合素质不高、能力不强的村，切实加大村级后备力量培养力度，及时进行调整充实；坚持把解决群众反映强烈的民生实事和矛盾纠纷作为切入口，加大帮扶整顿力度，着力解决一批民生实事，增强基层党组织凝聚力、号召力。

部署建机制，做到“开良方”。健全工作机制。成立镇村两级软弱涣散党组织整改领导小组，明确县领导联系包抓、县直单位联系帮扶、党委负责人全程指导、分管领导督促落实、支部班子立行整改的“四级联动”整顿工作机制，根据软弱涣散村党组织存在问题，制定切实可行帮扶措施，落实帮扶责任人和完成时限，确保按时完成整顿任务及目标要求。

定制整顿方案。定期召开调度会议，认真对标对表分析问题、明确思路，督促软弱涣散党组织认真对照党支部六项指数和软弱涣散党组织整顿中列出的突出问题，量身定制整顿工作方案，进一步细化完善整顿措施，明确整顿工作责任人和时限要求，确保整顿工作有计划、有步骤、高质量推进。

“清单化”推进。建立健全软弱涣散村党组织整顿清单，采取规范“三会一课”“四议两公开”“主题党日+”等制度，修订村规民约、强化党员教育、落实村干部坐班制等方式祛除软弱涣散“病灶”，坚持边整顿边总结软弱涣散村党组织整顿提升工作中的好经验、好做法，探索多元化、多渠道发展壮大村级集体经济等举措。

落实强督导，做到“祛病根”。实行动态管理，定期“会诊问效”机制。坚持镇党委“每月一指导，季度一检查，半年一考核”的方式，保障整改措施按时按效完成，不断推动软弱涣散村党组织全面整顿提升。针对村级集体经济增长缓慢的问题，安排财政所、农经站手把手传授、点对点指导，因地制宜制定发展规划，组织召开村级集体经济推进会3次、财务培训会1期，积极学习全省典型案例、深化“三资”清理、实施量化考核，强化对经济合作社指的指导。

精准靶向施策，建立“台账销号”机制。把软弱涣散村党组织整顿工作纳入村党组织量化考核单项细则内容，作为村党组织书记抓基层党建责任制的重要内容，考核结果作为评先评优的重要依据。按照“村级申报、乡镇核实、县级验收”的办法进行评估验收，组建验收评估小组，采取召开党员大会、走访座谈、民主测评方式评估整顿实效，既看突出问题是否化解到位，又看转化提升效果，确保整顿一个、过关一个、销号一个。

强督导固本基，落实“回访跟踪”机制。对近三年整顿完成的软弱涣散党组织定期进行“回头看”，并设定“半年”追访期。严格落实跟踪问效“三项制度”，通过日常管理和明察暗访相结合方式，对党组织班子工作纪律、服务群众的情况进行督查；通过实地走访和座谈交流相结合方式，与党员群众开展谈心谈话，广泛听民声、察民意、解民忧，做到既“扶上马”又“送一程”。（赵雪娜）