近年来，凤阳县殷涧镇坚持党建引领，充分发动党员群众、整合多方资源齐发力，形成“党建引领、群策群力”的有力局面，为辖区居民提供全方位、精准化、精细化服务，形成共建共治共享的社会治理格局。

党建引领网格管理，锻造基层治理“领头羊”。该镇推动“党建+网格”深度融合，形成“党委-党（总）支部-党小组”三级党组织体系，实现党领导下的“一网统管”。紧贴乡村实际，以“三会一课”、主题党日、远教站点等为载体，采用党员“点单”，站点“配送”的方式，听讲座、看视频、学案例、作交流，鼓励个性化选学，提升基层治理学习教育的影响力和覆盖面。组织村干部参加学历提升、村党组织书记“擂台比武”活动，选派2名优秀村党组织书记赴安吉县剑山村、太仓市香塘村挂职，组织14名镇村干部赴杭州市塘栖村开展沉浸式体悟实训，20余名镇村干部先后赴安徽科技学院、怀远县龙亢镇、南谯区施集镇、蚌埠菌菇种植基地实地学习，探寻村级集体经济发展路径。

该镇坚持把党建引领信用村作为提升乡风文明、推动基层治理的“关键招”，依托镇情实际制定“农户信用积分加减制度”与“信用礼遇”15条政策，根据信用户参与基层治理的具体行动给予可量化的积分，按照“家庭申报、支部初评、总支核定、公示积分”四个步骤，对信用户积分进行考核评比，将积分考评结果与信用超市商品兑换、先进典型评选相挂钩，形成人人齐参与、户户守信用的基层治理“新格局”。全镇共评议Ａ级以上信用户3979户，开展积分评比90余次，累计运用礼遇场景兑换86次，兑换信用积分990900分，为农户兑换生活物品1823次，兑换商品总价值1.1万余元。

党建引领群防群治，推进干群协作“联合战”。该镇充分调动群众参与平安建设的积极性，动员老党员、村组干部、民兵、热心群众等参与维护社会治安工作，全镇11个村均组建治安巡逻队，定期联合派出所开展集中巡逻。落实综治例会、信访工作联席会制度，由综治办统筹，整合资源，部门会商研判突出矛盾纠纷，推动各项重点工作及时部署、及时解决。

设立１个镇级人民调解委员会，11个村级人民调解委员会，依托“１＋５＋Ｎ”工作机制，发动乡村干部、网格员进村入户与群众面对面、拉家常，及时落实化解措施，对于化解难度较大的，实行领导带案下访。在调解方式上，推进人民调解由“单打独斗”向“联合作战”转变，在分清超利益诉求和合理诉求基础上，联合民政、司法、人社等部门协调联动。2024年以来，党员干部参与化解矛盾纠纷累计143件，调解成功率显著提升。

党建引领协商议事，共绘基层治理“同心圆”。该镇充分发挥“五老”、乡贤等群体人熟、地熟、事熟优势，成立特色调解品牌“老秦工作室”，吸纳村书记、“两委”干部、选调生等参与，建立起一支群众家门口随叫随到、专业有力的协商队伍，干部和群众沟通、协调实现“零距离”。按照“大事情大商量、小事情小商量”原则，让群众事情自己提、自己议、自己商、自己定，协商过程公开透明。现已征集协商议题25条，召开实体化协商民主议事会议11次，共计150余名村民参与协商。

依托党群服务中心作为与村民沟通的主阵地，利用群众喜欢在凉亭、田间、党建广场等地聚集闲散的特点，创新贴近群众、更接地气的“村口议事亭”“田埂议事会”“板凳会议”“卸店晨读”等协商方式，采取矛盾纠纷即知即商、重点事项上会商议、急难愁盼联动协商的工作方法，紧扣民生实事项目、村集体经济发展、人居环境整治、高标准农田改造等主题，解决群众民生实事36项，调解矛盾纠纷28个。（赵雪娜）