村里大事小情虽然都有规范的处理流程，但有时候按“规定”走程序总要费些时间。如何更快更好地把群众遇到的难题解决好？临泉县在学习借鉴新时代“枫桥经验”工作中，结合县情民情，推行“有事找书记”工作机制，压实村（社区）书记责任，拓宽畅通社情民意反映渠道，织严织密网格管理体系，推动问题在一线发现、隐患在萌芽消除、矛盾在基层解决，严防末端失灵、做到终端见效，全力除隐患、保安全、护稳定。

“土办法”管用么？

建机制明责任  书记肩上挑新“活儿”

近日，田桥街道三合社区网格员董新萍在进行巡查时，发现小区楼下儿童嬉戏场所距离充电桩太近，存在安全隐患，随即拨通了社区党支部书记黄飞的电话。

接到电话后，黄飞立即赶到现场核实情况，第一时间联系充电桩安装单位，商讨解决办法，最后对充电桩周围建设保护性围挡，消除了安全隐患，确保居民活动区域安全。

类似这样发现问题打个电话就能找到管事儿的人、第一时间拿出解决问题的办法，是临泉县推行“有事儿找书记”工作机制的一个方面。

群众的身边事具有突发性、紧迫性，靠四平八稳的办法行不通。为此，临泉县推行“有事找书记”加强基层治理工作机制，出台了《实施意见》，明确村（社区）书记为群众诉求办理第一责任人，构建起村（社区）党组织书记带头抓，村“两委”全体参与，党小组长、村民组长等齐抓共管的工作格局。

为方便群众联系到村（社区）书记，临泉县各乡镇（街道）印发了便民服务卡，发放到每家每户，在各村明显位置刷印有“有事找书记”提示画面，上面写明责任人、联系方式。同时，各村还设有网格员，不仅要加强日常巡查、主动发现问题，还要接受群众反映的问题，进一步压实工作责任。

为提高工作效率，临泉县还进一步厘清“有事找书记”服务范围，完成全县 406 个村（社区）政务服务“一网通办”全覆盖，将医疗、社保、养老、教育等领域37个高频事项纳入村级服务内容，村（社区）建立服务帮办微信群，引导群众就近办理，推动基层减负赋能与高效服务群众有机统一。一至三季度，全县受理属于村（社区）职责范围的事项2.8万多个，占群众总诉求量 84.8%。

村（社区）书记不是万能的。为提高基层服务的合法合规性，临泉县从政法、组织、司法等部门选派28名业务骨干，进驻村（社区）“书记接待室”，统一办事标准，规范服务流程，帮助指导村（社区）书记协调沟通相关县直部门办理群众诉求、化解矛盾纠纷、优化办事程序。今年以来，全县共健全完善村（社区）社会治理和服务群众工作制度12项。

抓过程重实效  烦恼事变为满心欢

入秋以来，气温凉爽，适宜居民散步溜弯。邢塘街道南园社区某小区业主们发现，小区路灯亮灯时间较迟且亮度不够，影响出行。情况反映到社区党支部书记高尹凡那里，相关人员立即现场核实，协调物业公司更换路灯、调整亮灯时间，问题很快得到解决。

问题之所以能解决这么快，没有发生推诿扯皮现象，得益于“有事打书记”工作机制的出发点就在于抓过程重实效，把落脚点放在群众的满意度上。

发现问题、找到问题，是“有事找书记”工作机制落实的基础。为此，各村设有网格长，通过召开“村头群众会”、巡查走访等方式，做到红白喜事、大病住院、家庭变故、意外灾害、重点人员、债务婚恋纠纷“六必访”，意见建议、信访诉求、矛盾症结、困难原因、致富难题、矛盾隐患“六必记”，全县406名村级总网格长 、5748名网格员能在第一时间把问题收集起来。目前，累计发放便民服务卡56多万张，有效解决群众各方面诉求。

规范化办理群众诉求，是“有事找书记”工作机制落实的关键。为此，临泉县探索创新诉求分级分类快速响应模式，闭环办理群众诉求和信访事项，涉及水、电、气等重点民生服务方面提供 7×24 小时服务，咨询类及时解释清楚，投诉类限期调查处理，求助类视轻重缓急稳妥办理，实行 2个小时、1个工作日、2个工作日、5个工作日内四级处置模式，一事一议，综合施策，销号管理，形成工作“闭环”。

各村（社区）每周召开矛盾纠纷排查和困难诉求分析会，分析总结上周群众诉求和难点问题，形成可复制可推广的经验做法，推动从解决“一件事”向办好“ 一类事”转变。各村村（社区）书记亮明“法律明白人”身份，加强法治宣传，做好政策解释和教育引导等维稳工作，杜绝发生非法上访行为。目前，全县村（社区）书记提供法律咨询服务 4522 多件（次），群众诉求问题响应率、办结率均 100% 。

在推行“有事找书记”工作机制中，临泉县始终坚持结果导向，以群众满意为工作目标，组织督查、社工、纪委等部门常态化督导，采取随机入户交流访谈、电话回访和查阅台账等方式对各村（社区）响应、办理、结果等环节开展满意度调查，对回访中发现的“不满意”事项，限期整改解决。今年以来，共回访 8 批次 360 多村（社区），综合诉求办理满意率 91%；群众身边不正之风和腐败问题信访举报总量、检举控告总量分别同比下降 19.9% 、22.7% ，重复举报量同比下降 20.5% ，为6年来最低值。

激活力提能力 “土办法”成为“长效方”

庄裕涛是老集镇南刘寨村党支部书记，他团结带领全村干部群众大力开展土地流转，规模化种植高粱等粮食作物，致力打造美丽乡村基本版，南刘寨村连续两届获评“阜阳市文明村”、省级美丽乡村，他本人获得阜阳市优秀共产党员、阜阳市乡村振兴青年先锋、临泉县十佳村党组织书记、最美临泉人等荣誉。庄裕涛的成长代表了全县数百名村（村区）书记这个群体，因为“有事找书记”工作机制更加注重激发党员干部的内生动力与活力，更加注重提升个人综合能力，使得“土办法”成为提升基层治理的“长效方”。

愿意干、想干好、能干好，最终要靠党员干部的主观能动性。临泉县在推行“有事找书记”工作机制中，注重选优配强基层党员干部队伍，建立本地致富能手、大学毕业生、退役军人等人才库，引导后备队伍参与村（社区）工作，实施村（社区） 党组织带头人后备力量培育储备三年行动，每年对村（社区）书记履职情况进行考核，及时调整不胜任不尽职干部， 形成动态化调整工作机制。 目前，全县培养村后备干部  800 余人，村（社区）书记大专以上学历占比 78.5% ，调整补选村“两委”干部 139 人。

基层工作千头万绪，方法上就得不拘一格。为此，临泉县不断强化村（社区）书记能力建设，实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，在课程中增加乡村社会治理、 群众诉求办理、矛盾纠纷化解、物业管理等方面课时的比重，组织村（社区）书记赴合肥、湖州、 昆山等地培训学习， 定期举办村（社区）书记“乡村振兴擂台比武”、走村观摩、互学互促等活动，分享交流经验。今年以来，累计培训村 （社区）书记 23 批次、1200 多人次。

营造浓厚的学先进、当先进的社会氛围，临泉县注重选树培养先进典型。开展“学先进、补短板、树品牌”活动，鼓励村（社区）书记集聚群众智慧，创新探索村（社区）治理新方式，开展年度“十佳村书记”评选工作，引领示范基层社会治理。 目前，全县评选年度“十佳村书记”60 名。提高村（社区）书记政治待遇，不断激发村（社区）书记干事创业热情。今年以来，全县通过“五方面人员”进班子等渠道择优选配 5 名村（社区）书记进入公务员队伍，采用“乡编村用”方式择优录用村（社区）书记 10 名。

“有事找书记”的办法虽“土”，却是好用、管用、中大用的办法。今年以来，全县刑事类警情、九类公开性案件立案量、致省级及以上信访总量大幅度下降，群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。今年9月，新华网开展“2024 社会治理创新实践案例”评选活动，临泉县推行“有事找书记”工作机制入选，成为全国两个典型之一。（赵怀勇）