近年来，祁门县祁红乡始终坚持“党建+信访”工作机制，积极推动新时代“枫桥经验”深耕厚植，努力探索基层治理模式，创新信访源头治理“五步法”，打造宜居宜业和美乡村样板。

事前“评估”，迈出源头治理第一步。源头治理事先评估是前提。在实施环境整治、项目建设等工作前特别是与群众利益切身相关的事情，对可能产生的信访隐患进行科学评估，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，变“事后处置”为“事前预防”。及早发现一些可能引发信访问题的矛盾隐患，把矛盾隐患解决在萌芽状态，把握“两个维度”，实现群众抵触情绪最小化，支持满意程度最大化，有效减少信访问题的发生和上行。

耐心“倾听”，激活源头治理第二步。严格落实党政领导班子日接访制度，2021年以来，每周二由乡党政主要领导亲自带队，党员干部下沉基层一线，结合驻村夜访进村入户做群众“知心人”，同群众坐一条板凳上唠家常，奔着群众的急难问题和强烈呼声而去，面对面听取群众诉求。针对重点、难点问题，由包案领导主动约访当事人了解情况、听取意见，积极帮助协调解决实际困难。坚持以“工作走在问题前面”的理念，定期安排领导干部深入村组下访，通过走访入户，主动慰问，在田间地头提前掌握矛盾化解主动权。今年来，开展“驻村夜访”400余次，收集群众意见、诉求10余条，切实解决关乎群众利益的小事60余件。

全面“排查”，做实源头治理第三步。积极落实源头治理责任，注重前端抓预防、源头控风险，坚持把开展矛盾排查作为信访工作源头治理的重要手段。紧紧围绕全乡重点工作，聚焦“12345”热线工单，结合“大排查、大起底、大化解、大整治”活动，紧盯重点行业、重点领域，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作要求，全面细致排查信访隐患风险点。明确3个村党支部书记为“第一责任人”，并依托各级网格员，建立矛盾纠纷排查网络，定期进行矛盾集中排查化解，认真做好信访隐患排查和甄别研判工作，及时发现和处置突出动向，对行动性、预警性、指向性情报线索，按照“一条不漏、一刻不误”的要求，落实源头稳控措施，推动问题就地解决、防止矛盾升级，有效实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

多元“化解”，打赢源头治理第四步。源头治理高效化解是关键，着力打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，激活基层群众自治效能，打造共建共治共享社会治理共同体。凝聚乡村发展合力，营造和谐稳定发展氛围，以3个村建成的村民说事室为载体，统筹包村领导、村“两委”干部、包组干部、派出所、法律顾问、网格员等力量，将“乡安五事”基层治理新模式和信访代办服务相融合，通过村民说事收集问题、村民合议会研究问题、村民说事会解决问题、矛盾调处中心化解问题，完善矛盾多元化解机制，打通与群众联系的最后“一公里”，不仅实现了群众矛盾纠纷“一揽子”解决，也让群众参与乡村治理的机制真正落到了实处。

协同“共治”，共建源头治理第五步。坚持党建引领、多方参与、共商共治的原则，建立“说事＋乡贤队伍”平台，吸纳在当地群众中有威信、有影响的老党员、老干部等“五老”人员担任调解员、人民群众“勤务员”、普法教育“宣传员”，利用自身与群众接触广泛的优势，发挥“熟人”作用，引导参与矛盾纠纷调处化解百余件，画好矛盾纠纷调解“同心圆”，推动村民自治和乡村治理互融共进。今年以来共收到并落实整改意见建议5条，有效促进工作效率，减少矛盾纠纷。（汪苏凤）