今年以来，凤阳县黄湾乡人大积极探索基层民主制度，践行全过程人民民主，采取召开选民代表“板凳会”的形式，推动服务重心下移、资源下沉，促进农村基层有效治理。

板凳会上讲政策 问民需

“建房必须要有审批手续，尤其不能占用耕地，大家建房必须严格遵守‘八不准’……”在黄湾乡梨园村，乡人大代表李根茂正认真给群众宣讲农村建房政策，讲解申请建房手续及所需相关资料。同时，倾听农户的想法和心声，收集相关意见和建议。  

问民需，畅民意。黄湾乡以网格为单位，搭建议事平台，将政策宣讲、民主议事、建言献策融为一体，县、乡两级人大代表深入村组一线，在村组院落开“板凳会”，向群众宣传乡村振兴、社会保障、环境整治、安全生产等重点工作和相关政策知识，针对群众关心关注的热点难点问题和当前全乡重点工作征求意见和建议，建立群众需求导向机制，做到矛盾问题早发现、早化解，引导群众广开言路、反映诉求。今年以来，通过“小板凳”议事已收集意见建议60余条。

板凳会上聚民智 促自治

“为进一步推进移风易俗，倡树文明村风，村里准备修订之前的村规民约，大家还有什么好的建议就提出来，有什么说什么。”在黄湾乡牛王村文化广场上，县人大代表、牛王村党总支书记邓凡巩说。

“禁止大操大办红白喜事，得写清楚限制办酒桌数呀！”“乱扔垃圾，不讲卫生的要把怎么处罚加上去。”“我建议把奖励的内容写进去”……大家坐在小板凳上，你一言我一语说出了自己的想法和建议。

群众事群众议，基层治理有活力。“小板凳”议事会为群众自治搭建了平台，涉及群众切身利益的一桩桩事情在商议中达成共识，一条条好建议在讨论中产生，既拉近了干群关系，又有效调动了群众参与村级治理的热情和干劲，在服务群众的过程中更好地引导群众自我管理、自我决策、自我服务。

板凳会上解民忧 暖民心

“建议在牛王村邓陶村民组修建一个排灌站，梨园基站满足不了灌溉需求，前期因为灌溉农田，两村人还闹起了矛盾……”近日，在“小板凳”议事会上，村民们反映了眼前急需解决的问题。针对村民反映的问题，乡人大及时将相关建议转交政府及相关部门研讨，最后由党委政府统筹考虑，并优先列入民生实施项目。在黄湾乡第十六届人民代表大会第三次会议上，全体代表对此项民生实事进行了表决。

项目经过票决后，乡政府及时作出反应，成立专班推项目并根据票决出的项目，细化目标任务，明确具体实施部门，确定完成时限，形成工作方案，并定期向乡人大报告项目建设进度，确保目标任务按时按量完成。

“水来了！水来了！农田用水有保障了！”5月20日上午10时，经过多方努力，牛王村邓陶排灌站建设项目首次出水成功。“排灌站就是我们农户的‘及时雨’，旱能灌，涝能排，人大代表真是做了件大好事！”。看着由排灌站引流而上的农业灌溉用水，牛王村村民纷纷为代表们点赞。

在黄湾乡，随着“小板凳”议事会的深入开展，一件件问题难题迎刃而解。同时，黄湾乡人大代表坚持以诉求为导向，以群众满意为标准，跟踪问题办理进度和群众满意度，对问题解决不到位的及时反馈并督促整改，确保每个问题都能落到实处、见到成效，打通服务群众“最后一公里”。截至4月底，该乡已开展“小板凳”议事20余次，参与群众100余人次，解决群众急难愁盼问题20件。（葛晓军）