西园街道位于蜀山区东部,是典型的老城区,下辖6个社区。辖区业态丰富、老旧小区众多,面临着居民矛盾冲突多、老城更新问题多、基层治理力量不足等问题。近年来,西园街道各社区党组织牵头以议事协商为突破口,有效地解决了一批社会较为关注、居民普遍关心的“关键小事”,探索总结了“三级四类五步六方”社区协商工作法,构建了“三抓三提升”协商工作体系。
抓组织建设,筑牢基层组织“桥头堡”。完善了“街道—社区—小区”三级社区协商组织建设,街道党工委书记牵头,人大工委主任、办事处主任、社区建设部、选民代表及利益相关方参与的“六方”协商联席会;社区党委书记牵头、工作站负责人、社区选民代表、居民代表、物业公司代表、利益相关方代表参与的“六方”社区协商工作委员会;小区成立了由小区网格长、小区党支部成员、业委会代表、物业公司代表、小区贤达居民代表及利益相关方参与的“六方”小区协商组织,在全街形成了“1+6+X”三级协商组织体系。目前建立了街道协商联席会1个,社区议事协商委员会6个、小区议事协商组织13个。
抓工作机制,提升协商工作“战斗力”。西园街道在协商过程中总结了“三级四类五步六方”社区协商工作法,按照三级分流的原则,不同层面的事务分别由对应层面的协商组织负责;并在此基础上编制了协商目录清单,设立了四大类(政策落实、公共事务、居民服务、纠纷化解)67个具体协商事项,用于明确三级议事协商范畴,指导协商议题的筛选和确认;建立问题收集、确定议题、组织协商、方案实施、监督反馈的五步协商流程;凝聚“六方”量,形成了“街道—社区—小区”的三级组织架构。通过议事协商成功完成非机动车充电桩加装、名君家园睦邻点完成改造、广场舞扰民、晾晒衣物困难等居民关切的小事43项。
抓联动协作,壮大共治共享“生力军”。将6 个社区划分为55 个网格,配备 60 名红色小管家,27 名选民代表。成立 8 个协商志愿服务队伍和监督小组、9支小区巡查队伍。通过红色小管家日常走访,收集居民诉求,反馈居民问题,吸纳选民代表参与议事协商。涉及到社区层面无法解决的公共事项,可由选民代表形成提议,上报至街道协商联席会,通过讨论和票选,申报民生实事工程项目进行解决,打通了代表联系群众、服务群众的“神经末梢”,推动社区治理全过程人民民主。目前,街道累计申报微创投项目3个,形成提议20个,实施民生实事项目14个。
自构建形成了西园街道特色社区协商体系以来,取得了一定的工作成效。在全街形成了小事不出小区,难事不出社区,大事不出街道和谐城市新面貌。(胡小颖 吴成宇 孙雨静)