为激发村民参与环境整治和乡村治理的主人翁意识，淮北市杜集区以乡村振兴积分超市建设为抓手，将环境改善、村务管理、新风倡树等事项，赋值量化，打分考核，以激励先进、鞭策后进、振奋精神，构筑共建共治共享的乡村治理新格局。

创新乡村治理模式

金秋时节，走进杜集区朔里镇段庄村，村道两侧绿树成荫，房前屋后干净整洁；大槐树下，几位老人围坐石桌，闲叙家常；“小板凳课堂”里，孩子们在志愿者辅导下，安静地画着画儿……一派祥和温馨。

“帮我看看，今年一季度和二季度我家积分多少？”来到村里的“积分超市兑换”点，村民朱凯问村干部刘梦。查阅“乡村振兴积分管理考核评分表”后，刘梦告诉朱凯：“一季度７．５分，二季度也是７．５分，您可兑换价值１５元生活用品。”　

据了解，去年９月以来，段庄村探索乡村振兴积分制管理模式，根据环境整治、乡风文明、公益活动、家庭美德等内容，以６个基本积分项目、５个加分项目和８个减分项目作为考核标准，建立“一户一积分”的积分台账，１个积分对应１元钱。

段庄村辖５个村民小组，共有４６８户，常住人口１８４５人。“村里成立５个积分采集小组，每季度考核一次，村积分评定小组对积分结果进行公示，确保积分管理公平公正、公开透明。”刘梦介绍，通过与村内便利店、水果店等进行沟通，设立了４个“积分超市兑换”点，村民可根据获得的积分劵就近兑换相应商品；年度内积分实行累积使用，年底清零，次年重新积分。

乡村治理是乡村振兴的重要内容。“作为乡村治理模式的一种创新，小小积分将村民组织起来，成为乡村治理的参与者、受益者。”段庄村党支部书记丁杰表示，自开展积分制评比以来，段庄村民积极参与村庄环境改善，自觉遵守村规民约，弘扬文明新风，人居环境不断优化，精神面貌焕然一新。

“杜集区辖三镇、两街道和一个开发区，共有４２个村（社区），目前已有１２个村（社区）开展了乡村振兴超市积分制管理工作。”杜集区农业农村水利局局长王海芳告诉记者，各村因地制宜，在充分尊重村民意愿的前提下，制订《乡村振兴超市积分管理办法》和《乡村振兴超市积分管理考核评分标准》，通过细化积分项目，完善以户为单位的加减分管理制度，致力打造“积分制”淮北样板。

多渠道筹集运营资金

在乡村治理中实行积分制，难点在可持续运营，重点要解决好钱从哪来的问题。

记者在杜集区了解到，这里大多数村采取三个办法，来筹集运营资金。一是争取上级文明创建奖补、农村人居环境整治考核奖励等；二是从村集体经济收益中拿出一部分；三是引导本地企业、乡贤和社会组织出资支持。杜集区财政每年拿出１００多万元，对部分工作扎实、业绩突出的“积分超市”进行奖励。

“去年，我们村通过厂房租赁、村企合作、规模种植等形式，集体经济收入达１５５万元。村两委决定从中拿出一部分资金，每年最低安排８万至１０万元，用于乡村振兴积分超市运营，这也是集体经济反哺村庄的好途径。”丁杰说，今年以来，段庄村用于积分超市的资金已超过６．５万元。

在杜集区石台镇梧桐村，记者看到该村乡村振兴积分超市设在村委会办公楼的一楼，有专人管理，超市内物品摆放整齐，有日用百货、粮油食品等６０多个种类。　　　

“积分超市的资金及物资主要由财政补贴、村集体自筹、企业和社会捐赠三部分组成。”梧桐村党总支第一书记陈晓光介绍，截至今年８月，在超市兑换物品的村民已达９００余人次，兑换物品总价值６万余元。

多渠道筹集资金，多途径选择场地。杜集区鼓励有条件的村利用村部办公用房或村集体闲置用房，专门建设乡村振兴超市，达到“八有”标准：有场地、有牌子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有人员。

８月２８日上午，该区矿山集街道南山村“乡村振兴超市”门前锣鼓喧天、热闹非凡。该村召开２０２３年第二季度“美家美院清洁家庭示范户”表彰会，共表彰市级“美家美院清洁家庭示范户”８户，村级“美家美院清洁家庭示范户”１２户。

“村里的‘劳动美公益超市’从２０１９年创办以来，一直在村部一楼，面积较小。每到积分兑换日，村民都感到拥挤。”南山村党总支书记石博告诉记者，经与矿山集街道办协商后，就从村部迁到了汉文化博物馆，并更名为“南山村乡村振兴超市”。

“超市里开辟本地特色农产品专柜，在履行积分兑换职能的基础上，增加了对外营业的功能。”石博告诉记者，“积分兑换＋对外零售”一举两得，方便村民和游客的同时，促进村集体经济收入增加。

激发村民内生动力

“小积分”汇聚乡村治理新动能，撬动了乡村治理大提升。

作为段庄村“乡村振兴示范户”的代表，张兰领到积分券后，到村里的“积分兑换超市”点，兑换了所需的生活物品。有了积分考评激励，张兰的干劲更足了，每天都把家里家外收拾得干净整洁，小院内外鲜花常开。

她还带动身边的人积极参与村庄环境提升和村规民约宣传，今年被评为“淮北市美家美院清洁家庭示范户”。“自从积分制推行以来，我们村的环境真是越来越好了，不仅自己住着舒心，获取的‘小积分’还可以兑换生活用品，多好啊！”张兰说。

在“南山村乡村振兴超市”，货架上５０余种生活用品和农副产品吸引了不少村民和游客前来兑换物品、购买土特产品。在“超市会员积分明细表”上记者看到，村民张然获得今年第三季度加分１０００分。“张然自愿拆了家里的石头房子，让给项目部修路。按照村里制订的积分管理办法，他获得了加分。”石博介绍。

５月下旬，南山村下圩中心村启动美丽乡村建设，施工单位在修筑沥青道路时，发现张然家的三间石头房子恰好堵在路口。村干部上门和他协商后，张然很快就将石头房子拆除了。在张然带动下，其他村民也无偿让出了自家门口的部分土地，用于道路建设。

“乡村振兴积分制工作的开展，有效激发了村民的内生动力。截至目前，南山村共发放６５６３８分，兑换５５８６３分。”石博表示。

乡村振兴积分超市设立以来，梧桐村结合“最美庭院”示范户评选、“好媳妇”“好婆婆”评选、公益活动参与、带头创业致富等，扩大积分覆盖范围，充分调动广大村民建设美好家园、弘扬文明新风的积极性。

“今年以来，朔里镇段庄村、矿山集街道南山村、高岳街道任庄村、石台镇梧桐村、段园镇袁庄村，陆续开展了乡村振兴示范户、美家美院清洁家庭示范户等先进表彰大会，以此推动形成家家争当先进的良好氛围。”王海芳表示。

“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”一个充满活力、和谐有序的乡村社会，是中国乡村百姓共同的生活向往与追求。在杜集区，通过“积分制”引领，广大村民参与环境整治、乡村建设、文明实践的积极性越来越高；大多数村庄都环境优美、庭院洁净、邻里和睦、新风荡漾。

“看到成效，我们也看到积分超市覆盖面不广等不足。”王海芳表示，将结合和美乡村建设，在建立多元投入保障机制上下功夫，力促“积分超市”提质扩面。（安徽日报报业集团全媒体记者　冯长福　通讯员　赵立志）