近年来，滁州市琅琊区深化运用“浦江经验”，探索推行“双线并行，点面结合”工作法，整合自上而下接访约访、自下而上来访走访双箭头；强担当，点对点处理信访个案，兴调研，以点见面归纳总结信访共性与规律，构建本地工作数据库、决策理论依据池。今年以来，该区初信初访总量下降近37％，参评率、满意率、一次性化解率等指标分别同比增长18.98％、4.87％、6.43％。

红色芯，嵌入基层领治理

“浦江经验”是“人民至上”立场、群众路线等在基层治理实践中的生动落地，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。

7月3日上午，区委政法委主要负责同志像往常一样前往遵阳街道开展调研接访工作，领导包保街道工作开展以来，每周一上午都能在该街道群众来访接待室见到琅琊区委常委、政法委书记殷志鹏的身影。

“我是1984年5月进入啤酒厂工作，2002年因病做手术强制离职，在单位期间交过养老和失业保险17年工龄，请帮我核实情况并办理职工养老保险。”张大爷激动地说道。

天空花园小区居民郑某凤反映公租房租金较高，家庭生活困难无法承担，希望协调解决降低房租。

滁州市某商务中心业主反映该小区物业乱收费及未按合同履行约定职责等问题……

在认真倾听群众诉求后，殷书记立刻联系相关单位核实情况，明确下一步工作路径，并跟接访群众约定答复时间。

除遵阳街道以外，该区其他八个街道也分别由区主要领导包保负责，每周按照区领导下沉街道联系表，指导帮扶包保街道重点难点信访事项及突出信访问题的化解工作，督促落实属地责任。

常态化落实区领导下沉街道接访是该区领导下沉一线开展工作的缩影。该区坚持党建引领，将“红色芯片”注入基层，全景式部署，建立健全主要领导常态化接访、三长一书记接访、专班领导包案化解、不定期走访等环环相扣全链条。牢记为民解难、为党分忧的政治责任，认真学习践行“浦江经验”，畅通信访渠道，今年以来，不定期下沉走访达百余次，切实把党和政府的温暖送到居民手上、送进群众心田，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

大数据，赋能调研激池水

走好新时代党的群众路线，要把大兴调查研究作为重要途径，通过数字赋能将诸多治理平台、组织、资源、机制和功能进行优化整合，与相关责任部门数据连通，打破“数据孤岛”，发挥值得期待的乘数效应，精准服务，精细管理。

数据显示，目前该区网上信访占比达75％以上，已成为信访群众反映诉求的主渠道。“对近半年的网信数据分析后，我们发现涉及房地产领域的信访问题仍占比居前，提请区委研究后，在全区有针对性地开展了该领域专项整训工作……”近日，该区信访局主要负责同志说道。

区信访局充分发挥信访数据分析参谋助手作用，通过全面梳理网信平台统计数据，分类型、找特点、查原因、提建议，整理形成全区信访举报工作分析报告；以开展“信访化解提质增效年”活动为契机，持续升级“信、访、网、电、微”五位一体平台，确保信访矛盾应收尽收；建立归口接收受理信访件总台账，实行“动态式”管理；围绕提升平台数据分析功能，形成了“综合分析＋专题分析＋区域分析”的分析模式，每季度对全区信访矛盾进行一次综合分析，定期找出信访矛盾的规律特点，提出对策建议；每半年进行一次“一把手和领导班子”专题分析，不定期对城市征地补偿、小区治理乱象、房地产开发领域问题等群众反映强烈的重点领域问题进行专题分析，提出工作建议；对信访矛盾较为集中的地区和部门，认真分析研判其政治生态状况，为有针对性地加强日常监督提供依据。

“我女儿的危房改造补助资金已经到位了，因为我对政策不了解，给你们添麻烦了，我不会就此事再上访了。”西涧街道万某对信访回访的工作人员说道。

信访数据潜能的挖掘和利用，是切实找准问题、摸透情况的重要保障。今年以来，该区网信初信初访共439件，建立分类台账10项，开展数据研判会73次，初信初访办结率、网信三率不断提升。

双箭头，上下共振同奔赴

“浦江经验”与“枫桥经验”经验所追求的治理价值和基本目标是互相契合的，把干部主动下沉服务和强化群众自治活力结合起来，自下而上预防与自上而下破难互为补充，形成基层治理的系统闭环。

2023年4月的一个下午，该区清流街道网格员刘健正在常规开展入户宣传工作，他敏锐地感知到今天的杨某军是有些不同的，完成宣传工作后，刘健与杨某军聊天谈心，询问最近是否遇到烦心事，经过刘健的耐心询问、关切，杨某军说出了实情。杨某军是1998年毕业委培生，按当时政策可以分配工作，但至今未分配，现因身体不适，加上工作不顺，产生了信访的念头。刘健了解之后立即查阅相关政策，在核实情况后，立即整理汇报上级，提请领导接访。

区信访局转交发改委对该信访事项进行了全面调查核实；为消除杨某军政策信息方面偏差，组织召开专题听证会，让“两代表一委员”以及法律专家和群众代表对其进行政策解读；成立了以区委主要负责同志为包案领导，以发改委主任孟凡才为负责人的专案组，具体负责该案调查研处化解工作。专案组通过多次召开研判会议，找出问题症结在于当时信访人没有与用人单位签订就业委培合同书，导致从政策上其不能安置。但考虑信访人委培生身份事实，帮扶就业存在合理性成分，专案组研究决定，参照其他地方处理方法，拟帮助其安排公益性岗位，并针对其家庭情况给予适当困难救助。

区信访局持续丰富和发展“浦江经验”，不断健全立体接访体系。今年以来，共接访群众883批2294人次。同时，全面推行县级领导包街走社、街道干部“走访不漏户、户户见干部”等机制，推动党员干部用脚步丈量民情，下沉一线梳理访情，今年以来，该区主要负责同志和街道主要领导下沉走访210批263人数，共处置上行隐患苗头278起。自上而下地推动“大手”为基层1＋5＋Ｎ摸排大网，指区域拉总绳，双向持续发力造就该区信访难题的双倍突破，维护该区良好的信访秩序。（尹娇）