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“党建联盟”扩大支部“朋友圈” 舒城县百神庙镇探索信访维稳“新路径”
来源:洪学波 2023-03-27 18:24:51 责编:纵强 胡明兵 张波

信访是“送上门来的群众工作”,事关百姓最直接、最具体的利益,信访工作的成效是检验基层党员干部宗旨意识的“试金石”,是反映地方党委政府治理成效的“晴雨表”。近年来,舒城县百神庙镇党委政府坚持以基层党建为统领,以人民群众满意为标准,将党建与信访工作相结合,通过“三级下访”防早化小,坚决遏制信访隐患“增量”;“党委吹哨”攻坚克难,不断消除信访积案“存量”,“党建联盟”创新举措,探索信访维稳“新路径”,多措并举开创了信访工作新局面。

“三级下访”划分隐患排查“责任田”

“老黄,您反映的村水塘淤积,种田用水不便问题,我已经向镇水利站反馈,镇政府已经分批向县水利局申报,待审核通过后就可以立即清淤,不会影响你今年的生产用水。”近日,在百神庙镇金桥村村委会,该镇党委副书记鲁东正在就种田大户黄文年反映的种田用水不便问题进行接访答复。几天前,金桥村党支部书记邓少军在日常的信访隐患排查包组入户走访中了解到这个情况后,立即向金桥村信访包保责任人镇党委副书记鲁东进行了汇报。听取报告后,鲁东立刻牵头联系镇水利站、项目办等相关职能站所,就黄文年反映的问题进行实地走访调研,制定问题解决方案并及时对当事人进行接访,通报解决措施,消除信访隐患。

“ 基层群众信访问题的产生往往是一个由小到大的演变过程,小的矛盾纠纷如果得不到及时关注和解决就有可能集聚升级为大的信访隐患。”鲁东介绍,为此,该镇党委政府立足矛盾纠纷“防早化小”,创建“三级下访”机制即镇党委政府领导班子成员包保村(居)、村党支部书记包保组(队)、村民组长负责到户的三级信访隐患排查化解机制,镇、村、组三级负责人定期到分管的“责任田”里走一走,看一看,确保发现问题及时解决,大的隐患及时汇报,力争琐事不出组,小事不出村,大事不出镇。镇党委将领导班子成员和各村(居)信访矛盾纠纷排查化解作为个人评优评先和村级党建工作考评重要依据,各村(居)也将各村组党员队长的日常群众矛盾纠纷问题线索摸排纳入其个人年终绩效薪资发放的考核范畴,通过不断压实信访工作责任,层层传导压力,打通信访维稳工作“最后一公里”。截至目前,该镇党委政府领导班子成员累计进村下访52批次,接待群众60余人;各村(居)摸排上报信访问题线索96件,均得到了及时有效解决。

“党委吹哨”奏响攻坚克难“集结号”

“我是给你们带来很多麻烦的人,结果你们却成为帮我摆脱生活困境的好心人,太感谢了!”说这话的是百神庙镇舒平村黄岗组的钟某——这位昔日来镇信访的“常客”如今来镇反映的不是问题而是主动答谢!原来,钟某近年来一直怀疑自身的妇科疾病是由多年前的节育上环措施不当所致,所以一直信访不断。

2022年11月,百神庙镇党委、政府成立了以政府主要负责人为首的重点信访事项化解工作专班。专班人员定期召开专题会议,分析化解工作中存在的“难点”“堵点”,研判形势,提出对策建议,积极寻求化解工作“支点”。在镇党委的“吹哨”领导下,相关站所各司其职,积极作为:计生部门帮助钟某申报省、市级医学鉴定,还原事实真相;镇民政办鉴于钟某离婚多年,无稳定工作,女儿在高中就读,生活较为困难的现状,积极指导村两委帮助她申报办理低保救助;人社所利用“春风行动”帮助钟某开展就业培训,助力其顺利就业。最终,这一“难啃”的信访积案得以圆满化解。

“‘常找麻烦’的信访人主动‘登门道谢’,这种信访逆转的背后归功于镇党委设立‘党委吹哨,站所报到’的重点信访事项联合攻关化解机制。”百神庙镇镇长曾胜勇表示,目前通过这种机制,该镇已成功化解国家级信访积案2件,有效办理解决重点信访诉求事项三起,群众满意率100%,实现了积案化解和重点事项办结双清零目标。

“党建联盟”探索信访维稳“新路径”

“黄律师,我代表官塘村南塘组的群众谢谢您,没有您帮忙,我们这20多户人家的土地承包款可能就打水漂了。”在官塘村村委会,村民组长胡广柱正在向参加官塘村党建联盟会议的舒城县广运律师事务所黄光云律师表示感谢。2022年初,官塘村南塘组部分村民约100亩土地被养殖大户张某承包用于养鱼,但是临近年底,承包户张某却以各种理由为幌子不愿支付土地承包款,南塘组群众到村委会反映此事后,省委编办选派官塘村第一书记邹军君立即与村党建联盟成员单位负责人黄光云律师取得联系,寻求法律援助。不久后,黄光云来到官塘村了解事实真相,搜集相关证据准备帮助村民提起公益诉讼,追讨土地承包款。承包户张某得知情况后,迫于法律威慑力,主动足额向村民发放了土地承包款共计51545元。

    基层群众信访诉求事关方方面面,牵涉各类群体,要想及时有效帮助群众解决来访问题需要广招“外援”,统筹利用好各方资源优势。近年来,百神镇党委、政府创新工作思路,在官塘村试点创建“党建联盟”机制,依托党建联盟载体,扩大了村党支部“朋友圈”,有效发挥了各类党支部之间的结对帮扶作用,积极帮助村民解决了现实问题。目前,官塘村党建联盟成员单位共有5个,协助处理群众各类信访问题10件,为做好基层信访维稳工作探索出了“新路径”。(洪学波)

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