行政管理必须依法行政、科学管理，实现社会的公平正义。随着城市化进程加快，城市管理成为行政管理重要的执法内容和实务运作，为此，肥东县包公镇城管中队多措并举树立文明执法城管形象。

一、坚持以人为本，提倡适度容忍。缓和城管执法矛盾，首先要正确处理好城市管理与百姓生计的关系，满足小商小贩合理的设摊交易需求。在适度容忍的基础上合理规范、有序引导，体现以人为本的管理理念。

二、增强服务意识，提升执法素质。城管队伍要改变以管理者自居的思维定式，牢固确立民本理念，切实增强服务意识，坚持寓管理于服务，尽可能以疏导式管理代替驱赶式执法，通过管理活动创造和谐有序的城市环境，做到公平公正、依法管理，坚决杜绝随意执法、野蛮执法现象。

三、讲究柔性执法，避免正面冲突。实现城管文明执法，以人为本，服务群众，柔性执法，树立文明执法的城管形象。城管执法既要坚持原则、做到依法办事，又要注意技巧、讲究执法柔性，尽力避免管理矛盾升级为治安事件。（齐配）