2020年涧溪镇被确定为明光市农村宅基地制度改革首批试点镇。侯胡郢组位于涧溪镇鲁山村西部，现有居民125户519人，宅基地112宗。三年来，该镇党委、政府立足试点示范乡镇定位，坚持稳慎、创新并重，落实落细改革举措，一些关键环节改革取得了实质性进展。

发展隙地经济，集体与自主开发并重。该镇以打造侯胡郢人居环境样板点为契机，统一规划清理整治出的村庄空隙地，将便于集中经营的收归集体，规模化种植艾草或承租给企业和个体工商户经营“爱心农场”。将农户家前屋后的零散土地则规划为“五小园”，由农户自主开发。2022年侯胡郢组仅隙地经济增收6.54万元。

坚持产业融入，退出与入股经营并行。该镇鼓励村民将闲置农房和宅基地有偿“退出”，利用项目资金和社会资本，村集体以合理价格进行收购，并与农户签订《农村宅基地有偿退出协议》，将收购后的房屋改造成农家乐、酒坊等公开招租，直接带动村集体经济年增收4万余元。

同时，农户也可以房屋和宅基地“入股”。通过引入社会企业，将闲置宅基地和农房改造经营民宿，农户、村集体经济组织、涧溪镇城投公司，以合作方式签订三方协议，规定效益按照4：2：2比例每年分红。目前，已实现农户分红3.6万元、组集体和镇城投公司分别分红1.8万元。

推动土地入市，清理与整合房地并轨。经过清理整合，侯胡郢组将符合条件的闲置宅基地3.07亩作为农村建设用地，通过“滁州市农村产权交易平台”“入市”招租，成交额50.75万元。有效兼顾了国家、集体、个人的利益，保障农民公平分享土地增值收益。

盘活闲置资源，股份与租金收益并包。以侯胡郢组试点为例，2022年度已实现收入共5项：闲置农房退出打造的农家乐和酒坊租赁费4.06万元；间隙地收入3.54万元；宅基地面积超占有偿使用费收入0.84万元；民宿分红1.8万元；土地入市收益19.38万元，合计总收入29.62万元。按照“622”分成原则，村民可分红17.772万元。侯胡郢组共有股权917股，股均红利204元，有效激活了农村宅基地和闲置农房的经济效益，实现农民持续增收、稳定增收。（宋晓宛）