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马井镇:“三治融合”推动信访积案化解
来源:麻自豪 2022-12-30 16:38:58 责编:何雪峰 李伟 胡明兵 夏朝阳

近年来,萧县马井镇将“三治融合”理念融入信访处理全过程,以服务和改善民生为导向,坚持问需于民、问计于民、问效于民,积极预防和化解群众急难愁盼问题。通过构建融自治、法治、德治于一体的基层治理共同体,形成“以自治内消矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨”良好局面,推进信访工作高质量发展。

自治为先,推动访源治理实践创新。信访工作一头连接基层百姓,一头连接党和政府,该镇始终将以人民为中心作为一切工作的出发点和落脚点,坚持人民至上、坚持一切为了人民,对群众反映的问题、遇到的困难,第一时间、以最快速度予以解决。

该镇尤其注重访源治理,依靠基层组织和社会力量及时就地解决群众诉求。具体来说,该镇一方面充分调动了群众参与村社事务管理的主动性、积极性,构筑起了基层社会稳定的“第一道防线”,通过选拔村民小组长、网格员、矛盾调解员、乡贤五老调解人员,充分地让群众参与到村内事务管理,全镇范围内建立80个党群服务站为矛盾调解及信访积案化解提供阵地和平台;另一方面,加强行业性、专业性、区域性人民调解组织建设,在全镇范围内建设医疗纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等精确调解组织30余个,有效满足了人民群众对纠纷解决方式的多元需求,形成多元化、专业化、精准化调处机制,变被动化解矛盾纠纷为主动提前介入,变信访群众上行为调解力量下沉,从源头预防信访矛盾、化解问题纠纷。

法治为纲,树立依法信访硬核导向。近年来,该镇充分运用“法治+”思维,确立“法治+化解”理念,坚持“法治+教育”思路,聚焦“法治+打击”底线,着力解决信访维稳突出矛盾和问题。

确立“法治+化解”理念。该镇成立以司法所、政法委、派出所、市场监管所、土管所等为基础的依法化解信访工作专班,在工作专班带领下,全镇村组干部每月召开1次法律讲堂,同时对于各领域发生的信访问题进行专题研究,村组干部法治思维、依法化解信访问题能力大幅提高,在调解处理信访矛盾时,马井镇坚守法律底线,依靠法治止息纷争、息诉息访,该以法律途径处理的,就决不随意法外解决,。

坚持“法治+教育”思路。该镇以司法所牵头,按照医疗、住建、土管、教育等领域开展专题普法活动,在全镇范围内宣传依法、理性、有序、文明信访理念。今年5月马井镇开展《信访工作条例》集中宣传月活动,第一时间向群众普及、宣传信访知识,耐心解释《条例》出台的重大意义和相关重点条文,对重点人群到户宣传并告知按照要求到相关单位反映问题,知道通过哪些合法途径、哪些职能部门来解决遇到的“麻烦事”。

聚焦“法治+打击”底线。该镇充分利用法律的武器,对于以访谋私、以闹谋利,采取极端方式缠访闹访,扰乱信访工作秩序等不法行为,依法依规进行教育、训诫和打击,彰显法治权威。

该镇以《信访工作条例》为基础,通过向村民以案释法,普及法律知识,提高村民知法守法的法律素养,进一步强化信访群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,依靠法律手段解决信访矛盾的意识。积极引导信访群众按照法律途径申诉,依托法律化解涉法涉诉的信访事项,树立依法解决信访问题的硬核导向。

德治润物,强化道德引领帮扶救助。新时代基层信访工作呼唤着基层治理体系和治理能力现代化,既要加强信访机制的顶层设计,构建基层信访工作新格局,又要从重视德治入手,构建新型信访德治体系,利用道德的力量,以德预访、以德止访、以德化访,不断激活基层主体的伦理道德力量。

近年来,该镇围绕“以德治镇、以德树人”的工作理念,在农村基层组织建设中以“道德讲堂”“三会一课”、红黑榜、党史活动教育等活动为抓手,进一步加强广大党员群众的思想道德建设,激发形成善良的道德意愿、道德情感,培育正确的道德判断和道德责任,提高道德实践能力尤其是自觉践行能力,引导人们向往和追求讲道德、守规矩、崇和善的生活,形成向上、向善的力量。积极宣讲中华优秀文化、传统美德,以及身边的真、善、美等典型事例,有效增强了广大群众对“德”的认知,对“善”的追求,对“美”的渴望,在全镇范围形成了深厚的传统美德积淀,为成功化解各类信访矛盾奠定了坚实基础。同时积极探索建立正向激励和反向约束机制,搭建红黑榜、曝光台等平台,以道德评议和社会舆论的力量,革除陋习,改进民风,推动形成崇德向善的良好村风民风。

该镇定期开展暖民心信访化解专项行动,对于有生活困难的信访群众,精准施策开展帮扶救助,通过摸排信访群众的特长,合理实现互利共赢,马井镇结合信访积案化解与村庄环境治理科学制定规划,聘请信访户指导中药材种植和管理技术,在全镇推行庭院经济,在庭院空地种植芍药等中药材,因地制宜的走出“人居环境+产业发展”的新路子,在充分发挥信访户特长的基础上,更是促使其有经济和社会价值获得感,在全镇范围内营造了依法上访、以德化访的良好氛围。(麻自豪)

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