近年来，郎溪县持续改革完善社会救助制度，实施基层社会救助经办服务能力提升工程，强化队伍建设、整合服务资源，扎根基层一线，用脚步丈量民情，用真心温暖民心，织密织牢困难群众救助保障服务网。

村（社区）“网格员”助力，“网格管理＋主动发现”关注“沉默少数”。该县按照方便管理、便民服务的原则，在城市社区结合县直单位联点共建，建立“镇——社区——小区（网格）——楼栋长——干部联户”的“五级联动”机制；在村实行“党委（党总支）—党支部—党小组—自然村—‘十户联保’”的包保责任体系。充分发挥１８８７名网格员扎根基层、熟悉情况的优势，对网格内困难群众出现生大病、考大学、发生意外事故等情况的，做到“早发现、早报告”。对因疫情、务工等原因，救助对象不在户籍地居住的，通过微信视频、电话联系了解生活状况，确保“不漏一户、不落一人”。运用“皖事通ＡＰＰ”“皖救一点通”便民服务应用中的“我要预警”栏目报送群众遇困信息，建立“基层发现报告－部门限时办理－全程跟踪督办－办结回访问效”的救助网格闭环运行机制。

镇村“社会救助协理员”助力，“精准施策＋动态监测”提升“经办质效”。该县从“选优配强镇村队伍——加强业务培训——点对点业务指导——季度检查——交叉检查”的“五大环节”，提升镇村两级“社会救助协理员”经办服务水平。县民政局统一聘用１２名大学生见习生派驻各镇（街道），协助从事镇村社会救助工作。按照镇级至少２名，村（社区）配备１名的要求，组建１１６名的“社会救助协理员”队伍。岗前与日常培训相结合，常态化开展镇村“社会救助协理员”分片业务培训；结合家境入户调查等活动开展点对点业务指导；全面下放社会救助审核确认权限至镇（街），全面建立联审联批制度，优化审核流程，压缩审核时限；强化督导考核，每季度县民政局按照不低于３０％的人数比例对各镇村新增低保、特困及临时救助人员进行上门核查，按照“一户一人一档”，对每户每人的认定资料全面审核。组织由各镇（街道）党委政府负责人带队，开展救助对象全员复核等社会救助工作镇间交叉检查，推动救助政策精准落地、救助对象精准认定、经办服务提质增效。

“照料护理员”助力，“生活照料＋情感依赖”做实“平日照应”。该县强力推进低收入老人政府购买服务居家养老上门服务，选定南京禾康、山东青鸟第三方机构承接，共安排２２１名助老员，对全县３４１３名低收入老人，每周两次上门开展助餐、助洁、助医等居家服务。邀请人大代表、政协委员进行监督检查，及时采集群众对第三方机构项目实施意见和建议，加强项目跟踪督查，推动工作落实。强力推进分散特困人员照料服务，通过委托共同生活的近亲属、左邻右舍等多种方式确定照料护理人，逐户与分散供养特困人员、照料护理人签订照料护理协议，１１２０名照料护理员按照全护理对象同吃同住、半护理对象每天上门、全自理对象每周上门两次以上的要求，分类落实照料护理责任。常态化的上门探视服务，既解决了老人的基本生活需求，更在一定程度上消除了老人的孤独感。照料护理员长时间与老人接触，成了老人不可或缺的情感依赖。

“社工专业人员”助力，“专业方法＋资源链接”满足“个性需求”。整合县乡社会工作站、社会工作专业人员资源力量，引进专业机构，借助社工专业人才，以专业服务促进精准救助，从困难线索发现、救助需求评估、帮扶资源链接，以及定期跟踪回访等方面形成完整的救助帮扶链条，打造有温度的社会救助服务品牌。依托社会站建设，建立县乡村三级社会救助服务体系。推广建立村级“救急难”互助社，实现政府救助与慈善救助的有效衔接。通过政府购买服务，引入第三方社工服务机构承接运营，借助第三方机构以及社会工作专业人员力量参与社会救助工作，更多采取个案工作方法，为特殊困难家庭提供“心理疏导、能力提升、生活帮扶、资源链接、社会融入”等专业化、个性化社会服务，切实解决困难群众“急难愁盼”问题。

“红色代办员”助力，“群众点单＋党员跑腿”延伸“便民服务”。该县充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在全县开展推行“红色代办”服务模式，通过构建“群众点单＋党员跑腿”的代办机制，组建“村（社区）‘两委’成员＋村民组（小区）党员”的代办队伍，把代办社会救助服务链条延伸至村民组（小区）“一线”、困难群众“家中”，切实提升村（居）民获得感、幸福感和安全感。目前，全县９６个村（社区）共组建红色代办队伍９６支、配备红色代办员２８０７名；梳理制定涵盖农业生产、医疗卫生、社会保险、民政救助等３５项服务事项的代办清单，全县所有村（社区）、村民组（小区）全部建立困难群众信息台账，合计３２６７１人；先后建成一批“红小二之家”“先锋之家”“３６５暖心驿站”等特色代办站（点）１２个。（廖家武）