２０２２年，郎溪县作为安徽省首批，也是宣城市唯一承担全省农业生产“大托管”示范推广试点县，以“两强一增”行动为引领，高标准启动农业生产“大托管”示范推广工作，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

在省“大托管”试点方案下发后，县领导多次带队外出调研，借鉴淮南市“大托管”的成果模式，学习溧阳、高淳等周边地区整村托管土地的先进经验，制定了“大托管”试点方案。并安排５万元的项目实施专项工作经费，用于“大托管”的宣传发动、业务培训等。

该县对各镇、街分管领导、具体业务人员、各村党组织书记开展集中培训２次，专题培训２０余次。召开村民代表大会和户代表会议。各试点村召开村民代表大会（股东代表大会），再由村民小组长召开户代表会议（板凳会），逐户宣传发动，打消农民顾虑，让农民安心将土地委托村集体经济组织运营管理，参与到“大托管”，享受到农业生产改革的红利。

郎溪县大面积集中连片土地少，给“大托管”连片整村推进带来了一定的影响。为此，该县各村集体经济组织在签订“两委托”协议过程中结合实际，实行了“三个不限”。即，委托主体不限于小农户、村民小组和规模种植大户。实现村集体经济组织委托经营与适度规模主体“两条腿走路”，共同发展，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

郎溪县为“大托管”试点的同时，其所属宣城市也承担了全省标准地改革试点。该县在开展“大托管”试点工作中，将其与“一户一块田”改革、高标农田建设、标准地改革招商工作相结合，形成“一户一块田”改革为前提、高标农田建设为基础、标准地改革招商为载体，托管组织来服务的农业种植一条龙新模式。

郎溪县村集体及经济组织多举措引导土地集约托管。广泛动员。镇、村书记利用会议和下乡带头给群众宣讲有关政策，引导鼓励群众自发参与。村集体经济组织根据托管土地地力等级、产出价值合理确定土地价格，按照每年每亩土地４００—６００元标准实行分级定价，充分保障农户利益。对于承包地经营权委托管理的农户，根据土地产出、委托经营情况等因素，可选择固定收益，也可在保底收益基础上，根据实际效益二次分红。对于不愿委托管理的农户和大户，村集体经济组织可为其提供农业生产托管服务。

“大托管”工作的推进效果，离不开农业农村、发改、财政、科技经信、供销、银行、保险等多部门的协作配合，郎溪县在农业生产“耕种防收”全程托管的基础上，延伸了农资供应、粮食收储、金融保险的“供耕种防收销”六位一体的新格局。县供销社依托镇、村级供销组织为托管的村集体经济组织提供农资供应，比市场价格低３－５％。金融机构为承接“大托管”的服务组织提供信贷支持，共计为５９家服务组织提供信贷贷款２１００万元。

该县将“大托管”试点建设与高标农田建设、标准地改革招商等工作相结合。飞鲤镇跃进圩万亩高标农田建成后通过标准地招商，成功嫁接“大托管”服务，解决了中标主体农业种植的瓶颈难题。建平镇南西村高标农田签订“大托管”服务面积达８００余亩。随着这一模式的成功推广，大大增加了“大托管”推广面积。

郎溪县通过积极引导农村集体经济组织发展农业生产托管业务，带动农民财产性收入增长。建平镇南西村、盆形村股份经济合作社与部分村民组种植户签订了农机作业全托管服务合同，服务面积达３０００余亩，大大提高了作业效率，使托管农民节本增收。村集体经济组织通过开展“大托管”与托管组织、农户形成三方利益联结机制，凌笪镇下吴村充分发挥苏皖合作区优势，村集体经济组织将３个村民组近３０００亩农田集中托管，与江苏溧阳天目湖集团合作，开展绿色农业生产种植。村集体经济组织直接年收益增加近５０余万元，农户每亩每年收益增加２００元。

随着农业生产托管项目的持续实施，郎溪县农业生产托管服务面积、服务经营规模同比大幅增加，目前全县农业生产社会化服务组织达４２５家，年服务能力达２００万亩／次。同时托管服务组织服务能力不断增强。建平镇农友公司采用先进飞防设备、大功效快速烘干机械等，精准施药、机械作业，飞防服务能力不断提升，该公司２０２２年在全县签订托管订单就达１．８万亩。通过托管服务，专业化统防统治、标准化生产、科学施肥等绿色生产技术得到充分应用，达到了“减量增效”的目标，有效促进了全县农业绿色生产和可持续发展。（黄康葵）