保定街道焦湾村始终围绕辖区和谐稳定为目标，积极探索党建引领信访工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，把群众信访工作打造成“群众信任工作”，坚持矛盾纠纷排查及化解工作常态化，真正做到“为民解难，为党分忧”。

建制度立目标，深化工作成效。焦湾村以全面打造热情服务群众、规范办理事项、高效解决问题的“人民满意的党组织”为目标，建立“党建+信访”矛盾纠纷调解工作机制，焦湾村党委第一书记主动担任包保村居信访第一责任人，形成一个案件，一个化解方案，一个稳控方案，一个包保小组。以退休老干部、老党员为基础，建立信访矛盾纠纷调解“志愿调解员”队伍，着力在精心服务、精准接谈、精建队伍上狠下功夫，切实改进工作作风，树立一流形象。党员干部接访时主动佩戴党员徽章，通过“亮身份、亮职责、亮承诺”，公开服务流程和工作职责，公开服务承诺，接受群众监督，热情接待来访群众，安抚信访人情绪，耐心听取其诉求，按照“三到位一处理原则”做好思想疏导和政策解释工作，通过真情沟通，拉近与群众的距离，解除信访群众的怨气，让群众满意而归。今年来，焦湾村以集中化解信访积案为重点，加大攻坚化解力度，“两委”干部带头包案化解信访案件，截至目前共处理信访矛盾纠纷35件，满意度100%。

夯实基层基础，推进源头治理。焦湾村坚持常态化抓排查，对排查的矛盾，每半月召开矛盾纠纷分析会，进行分析，聚焦“重点群体”“重点问题”“重点人员”，全面梳理、评估已经或可能引发信访问题的矛盾纠纷和风险隐患。坚持常态化抓化解，对排查出的矛盾纠纷中，婚姻家庭、邻里等一般性矛盾纠纷，按照“抓早抓小”“处置在早”原则，依法及时就地展开调解；陈年积案、信访案件等重大疑难复杂矛盾纠纷，统筹相关行业、专业领域的专业人员和律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，为矛盾纠纷化解提供专业咨询意见和调解建议，合力攻坚化解。坚持常态化抓走访，了解民意，倾听群众呼声，协调信访部门，加强与信访人的沟通，对合理诉求的充分利用法律、政策措施解决；对生活困难的用好相关政策帮扶；对诉求无理的释明法理、事理和情理，主动出访、上门入户，面对面把思想工作做深做透，全力做好思想教育和心理疏导工作，实现矛盾不上交、不激化、不演变。

畅通信访渠道，做好法治宣传。做好组织建设，落实责任。焦湾村党委强化畅通群众诉求渠道工作，实行“一岗双责”，成立接访工作小组，制定了接访方案，设立“矛盾调解室”，实行首问负责制，保证群众事有人管，群众话有人听。做好载体利用，畅通渠道。充分发挥居民委党组织协调作用和党员干部积极性，设置群众诉求征求意见箱，定期召开信访例会，对来信来访、违纪现象及时处置，切实提高解决群众反映强烈突出问题能力，切实提高畅通群众诉求渠道、维护群众利益工作质量和水平；做好宣传引导，提高共识。通过张贴宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场问答等多种形式，对《信访工作条例》及相关法律政策进行宣传，将依法信访理念宣传到基层，自上而下形成“合理、合法、逐级、有序”的信访氛围。（陈娩彤）