​六安市裕安区石婆店镇​以农村基层党建工作“示范创争”行动为总抓手，以创建“明星村、示范镇”为目标，通过抓党建促乡村振兴，全面提升村级党组织的战斗堡垒作用。

抓好三类群体  建强基层组织

基层强不强，关键在组织。石婆店镇党委紧紧抓住支部书记、两委班子、包村干部这三类群体，实现对基层组织的坚强领导。

选一名勇于任事的党支部书记。火车跑得快，全靠车头带。在村两委换届选举中，石婆店镇党委对17个村（居）的党支部书记候选人逐一进行分析研判，从村级集体经济基础、现有村干部结构、候选人条件等多维度考虑，力争为每个村都选出一名优秀的党支部书记。街道商户多、人员结构复杂，镇党委选派一名本村籍贯的镇干部，担任书记候选人；帮助三岔村邀请在外创业的能人回村，参加村书记竞选……经过换届，13个村（居）更换了新书记，形成了中年人为主、老中青结合的书记队伍，一批年富力强、勇于拼搏的骨干力量走上了主要领导岗位，成为新时代的乡村振兴“领头雁”。

建一支团结奋进的村两委队伍。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。一名优秀的党支部书记并不能包打天下，还需要一支年轻、高学历的村干部队伍，形成基层工作的中坚力量。通过换届和后备干部招考，54名年轻人充实到村干部队伍之中，平均年龄27.6岁，大专及以上学历36人，中共党员15人，实现了村干部队伍大换血。一大批年轻、高学历人才在党支部书记的带领下，在留任村干部的指导帮助下，迅速进入状态，高效推动工作，成为乡村振兴的“排头兵”。

配一组适宜村情的镇包村干部。石婆店镇将包村干部制度与党建联系点制度有机结合，按照“强强联手、长短搭配”的原则，把最合适的包村干部配置到最需要的村。地处岗畈结合带的石婆店村，是出列贫困村。第八批选派干部驻村帮扶，镇党委指派项目办和乡村振兴工作站负责包村，安排党委书记联系党建，从政策、资源、项目等多方面扶持，成为全镇第一批村级集体经济达到50万元的强村。产业发展好的村，安排分管财政的副镇长包村，实现强强联手；党建薄弱的村，组织委员联系；村情复杂的，党委副书记坐镇……适宜村情的包村干部，很快成为镇村联系的桥梁和纽带，成为村（居）经济社会发展的“主心骨”。

依托三个平台  提升服务成效

乡村治理是一项系统工程，需要社会方方面面的资源汇聚，才能实现自治、法治、德治的有机结合。石婆店镇党委紧紧依托党建引领基层治理平台、小微权力“监督一点通”平台、乡里乡亲评理说事点平台，把信息化、现代化手段融入基层治理之中，更好地为村民服务。

党建引领基层治理平台满足群众需求。石婆店镇党委把党建引领基层治理平台培训到网格员一级，由网格员通过平台解决群众反映的“操心事”。高温天气，水泥路面鼓起一个近半米高的包，严重影响村民的出行，给车辆来往带来安全隐患。泉水村村民拿出手机，点击党建引领基层治理平台，拍一张照片，写一句话，发给包组的网格员。很快，网格员在鼓包两头设置了安全警示牌，联系了路面维修人员。不论是车辆乱停乱放、还是水渠堵塞渗漏，只要村民发现问题，就可以在党建引领基层治理平台上直接反馈，村干部不用到现场就能拿出解决方案，高效解决问题，满足群众需求。自平台运行以来，全镇接到的群众需求办理事项277件，全部办理完毕，平均办理时长3.9小时，评价满意率100%。

小微权力“监督一点通”平台解决群众诉求。想申请低保，该怎么办理呢？进入基层小微权力“监督一点通”平台，详细的运行流程为你释疑解惑；合理诉求没有得到回应和解决怎么办？可以通过平台向主管部门投诉；村里面发了救助金怎么没有我的份？可以在平台上查看公示情况……在这里，足不出户即可查看党务、村务、财务的公开情况，可以反映合理诉求，可以查询诉求办理进度和结果。石婆店镇党委把小微权力“监督一点通”平台宣传到家家户户，目前已公示信息1270条，村均74.7条，接到投诉22件，全部办结，办结满意率100%，“监督一点通”平台真正成为解决群众“揪心事”的有力工具。

乡里乡亲评理说事点平台化解群众矛盾。石婆店镇党委着力推进基层社会治理现代化，在每个村建立“1+N”模式乡里乡亲评理说事点，将村民矛盾纠纷排查化解工作关口前移，邀请本村的普法志愿者、法律明白人，以及德高望重的老同志，组建调解队伍，及时发现群众的“烦心事”，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。同时把说事点建到田间地头、农户家中，坚持“点”随人走，通过自治、法治、德治相结合，推动情、理、法深度融合，宣传教育引导群众弘扬社会正气，着力构建调解工作新格局。

落实三大任务  争创示范先进

按照《农村基层党建工作“示范创争”行动实施方案》提出的争分挂星细则，石婆店镇党委逐项研究、精心谋划，落实锻长板、补短板、填缝隙三大任务，确保争分挂星不错不漏，进一步夯实党建基础，为建设明星村、示范镇奠定基础。

锻长板，紧扣指标细则，确保挂星只多不少且不错。制作《石婆店镇2022年度示范创争认领情况统计表》，指导各村（居）结合实际、对号入座，对符合各村（居）既有条件的项目，要进一步做大做强。通过抓好三类群体建强基层组织、规范党建业务、强化队伍建设、发展产业项目，争挂组织生活示范星、干部队伍建强星、集体经济发展星；依托三个平台提升服务成效，通过“党建+产业”“党建+信访”“党建+治理”等举措，融合信用村建设，深化建设“四议两公开”、服务群众零距离、“三个三分之一”工作法等工作机制和规章制度，争挂社会治理和谐星、服务群众满意星、工作机制健全星。

补短板，开展集中巡诊，确保分值应得尽得不漏得。按要求，二级指标共25项，合计30分，创建“明星村”不得低于24分。石婆店镇开展“集中巡诊”活动，对因种种原因暂时不符合要求，导致不能得分的项目，逐项分析研究，查出问题短板、建立清单、拿出措施、迅速整改。对村干部配备及管理中，本村没有专职乡村振兴专干，以及“三个一”队伍中，没有全日制本科生等问题，及时申报招考计划，动员符合条件的年轻同志报名参加考试；对于村团支部书记超过33岁、妇联主席超过38岁等问题，做细思想工作，从现有村干部之中调整分工；对于群众满意度低于90%的问题，动员镇村干部、网格员、村民组长，入户走访、查找症结、解决问题、提高满意度。

填缝隙，重视必得分项，用足加分政策争星不失星。挂星指标中，存在部分必得分项，属于“一票否决”性质，如“村级集体经济经营性收入达到50万元以上”是“集体经济发展星”的必得分项，缺少这一项，就不能加挂“集体经济发展星”。童山村已经加挂四颗星，距“明星村”一步之遥，就是因为这一点导致失星。石婆店镇党委分析原因后，主动为童山村争取资金、谋划项目，动员其与大户合伙投资蛋鸡场，采取保底利润+分成的合作模式，增加村级集体经济经营性收入，帮助其争创“明星村”。同时，镇党委还对表彰奖励情况、正面宣传报道情况等附加得分政策进行分析研究，向上积极争取村一级工作获得表彰，邀请六安电视台、皖西日报社、政府网站等主流媒体记者，宣传报道村一级创新做法和典型经验，争取加分挂星。（田维亮）