走进青阳县酉华镇宋冲村，绿树成荫，鸟语花香，道路平坦干净，一幢幢白墙的乡间楼房，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。要知道，宋冲村曾经是以农耕为主的贫困小村，环境脏乱、生活无序，村民哀声载道。现如今，宋冲村紧紧围绕示范创建目标，积极构建共治、数治、自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，走出一条具有宋冲特色乡村善治之路，确保乡村社会充满活力、安定有序。

共治：用好基层党建“指挥棒”打造乡村“新课堂”

为进一步加强村党组织建设，夯实党建基础，形成“班子”队伍与“党员”队伍“齐抓共管”新局面。一方面，宋冲村立足村“两委”换届工作，加大村“两委”班子选用力度，对班子成员政治素质、年龄结构、学历结构、服务能力等方面进行严格把关，着力打造一支政治素质硬、文化水平高、服务本领强的“雁群”队伍。另一方面，村党总支依托党建“1+N”模式，先后建设宾山革命纪念馆、“红色宋冲”阳光党建服务站，开展“老党员上党课”“重走游击路”等活动，制定“党员公开承诺事项”“便民服务卡”，悬挂“党员墙”“共产党员户”标志牌，创新流动党员管理办法，建立实行积分制管理制度等，建优建强村党组织队伍。

针对农村党组织党员老年化、流动化现象，宋冲村坚持“对症点穴”，通过人员划分，精准开准党员教育“药方”，对重难点人员实现“对症下药”。对在外流动党员，通过建立微信交流群，线上交流学习，返乡交流学习等方式让在外流动党员“流动不流失、务工不误学”。对出行不便、身体不适的老党员，通过定制随声听，送书上门，网上送学等方式让老党员实现“居家就学”，打造党员教育定制课堂。

数治：依托“智能乡村”云平台  构织基层“一张网”

宋冲村的“智慧乡村”建设就是立足家庭电视机的普及性和信息接受便捷性，应用广播电视公共服务信息化智能化融合体系，全方位服务与乡村的社会事业管理和宣传，以“互联网+智慧广电”为基础，打造乡村公共服务、公共管理、公共安全的新模式。集5G高速宽带网、数字电视、党建、课堂、便民服务、平安监控、应急广播、村务公开、视频会议、普法宣传、电商等功能于一起。

在宋冲，“平安乡村”云监控平台的智能健康摄像头和应急大喇叭实现了全村覆盖，进出村口的摄像头又具有人脸识别和抓拍功能，村干部通过村委会的电视监控墙就可以密切留意、随时监控村里的各个路口、地段的治安情况和环境卫生整洁情况，广大群众在家里也可以通过电视机连接公共视频监控，密切关注自家周边情况。智能化建村既省心又省力，大大提高了村基层应急处置的科技化水平，确保乡村安全。

自治：鼓励“乡贤人士”齐参与  念好治理“难念经”

大事投票表决，小事举手表决，事情都由村民说了算。

舒支书说：“要建设美丽乡村，光靠我们干不行，村里的事还是得村民说的算。”近年来，宋冲村积极争取项目补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施，开展绿化亮化、厕所革命、三线三边整治等项目。为落实美丽乡村项目的规划建设，村两委一直积极跟进，到每家每户积极宣传美丽乡村政策，就如何规划、怎样建设、后期发展等细节广泛征求村民意见，得到了全体村民的支持后，逐步打通联系服务群众“最后一小步”。

为统一思想，减少误会，宋冲村每月10日召开一次党员大会，定期公开党务政务财务，抛出问题，组织共同讨论、民主表决，充分调动群众参与村务的积极性。在宋冲村党总支的引领下，成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。对涉及较多群众利益的问题，由村党总支拿出解决方案，且必须三分之二以上村民统一，才能执行。

曾经村民对村里事漠不关心，到现在通过会议、电话、微信等形式给村两委建言献策，如今“有国才有家，有宋冲的大家才有个人的小家”已成为全体村民的共识。

德治：提倡“比学赶帮”争先锋  厚植文明“新风尚”

乡风文明是乡村建设的灵魂。宋冲村按照“政府引导、群众参与、个人资源”的原则，推选有能力、有责任心、服务意识强的村民担任道德理事会成员，选出来的“乡贤”几乎都是村里德高望重的人。他们对利用茶余饭后、乘凉休憩时间，引导村民就环境卫生、森林防火、移风易俗等工作进行自我管理、互相监督、互帮互助。在道德理事会的主持下，以德治为根，丰富活动载体。宋冲村每年评选“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”为模范树榜，助美德传扬。

同时，宋冲村深入挖掘村内良好道德风气，树村风文明，通过修订村规民约，规范村民行事规则，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。村里还陆续参加农民文化节、广场舞大赛等活动，通过这些活动让村民的生活充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。宋冲村大力培育和践行社会主义核心价值观，推进乡村精神文明建设，引导广大党员积极参与，示范带动广大群众营造文明生活新风尚。

如今，村民们不爱比较钱多钱少、房子气派不气派，比的是家风正不正、家庭和不和、老人身体好不好、晚辈孝不孝……

法治：推进普法宣传“进万家”  筑牢法治“防护墙”

在宋冲村，村规民约已经成为心中的一杆秤，既衡量了他们，也监督着自己。

为引导村民自觉规范自身言行，该村将红白事、私搭乱建、绿化维护等问题进行统一规范，纳入村民民约，进一步增强了村民的自我管理意识，对有效化解矛盾纠纷、弘扬时代文明新风发挥着举足轻重的作用。

“村规民约的制定规范了村民的行为标准，在乡村治理中起到了积极作用。”舒晓先说。

此外，宋冲村每年还从老党员、致富能手、法律工作者和志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动宋冲村形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，真正把普法学法送到群众家门口，切实提升群众法律意识。

现如今，在宋冲村乡村治理中，法治治理发挥着传递党的声音、传授防范知识、维护社会稳定等作用，凝心聚力，在广大农村中筑起一道维护社会公平正义的坚固防线。

2014年宋冲村被列为贫困村，2016年被国家列入第四批中国传统村落，2018年贫困村高标准出列，2019年所有贫困户稳定脱贫，2021年被评为全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号、池州市评为“池州名村”培育村及安徽省先进基层党组织等荣誉称号。

以上成绩来之不易，无不得益于宋冲村长期坚持党建引领、数字化建村、多元化治理，积极探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。通过整合村多方力量综合运用自治、法治、德治等手段推进村庄治理，切实改变了村庄面貌，成为与时俱进的和谐村、美丽村，为农村生活描绘一幅新画卷，为乡村振兴注入一股新活力。（苏洪）