如何有效化解基层群众矛盾纠纷？如何让群众足不出户就能反映社情民意？如何有效提高群众满意度、增进群众幸福感和获得感……面对基层群众信访的呼声，保定街道焦湾村党委坚持党建引领，将“先锋管家”“网格员”“民主协商”融入信访工作中，切实提高群众的满意度、增强群众幸福感和获得感。

“先锋管家”让“关键小事”有人管

为解决好群众身边的“关键小事”，焦湾村坚持党建引领，紧紧抓住物业管理这个解决辖区信访矛盾纠纷的“牛鼻子”。把党组织、物业公司、居民代表等各方力量有效整合，打造“先锋管家”队伍，把居民关注的“关键小事”作为“民生大事”来抓，当好居民身边的“红管家”、服务员。构建起用党旗引领“管家”、用“管家”联动党员、靠党员推动服务，化解矛盾纠纷。通过“先锋管家”积极开展“一村一品牌，创特色党建”活动，激发党建活力，同时成立在职党员志愿服务队、青年志愿者服务队，参与化解信访矛盾纠纷。积极联系共建单位提供“资源清单”，主动认领居民的“诉求清单”，制定“化解清单”，深入辖区开展“精准化解”工作。在基层党组织引领下，“先锋管家”打通了化解矛盾纠纷的“最后一公里”，将群众身边的“信访关键事儿”切实解决在辖区内，大大提升了居民的幸福指数。

“网格员”让“烦心事儿”有人理

为让“信访烦心事儿”有人理，保定街道焦湾村按照小区楼栋划分12个网格，突出网格优势，每个网格安排一名信访干部人员负责，开展常态化走访联系群众、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传、信访服务代理、面对面处理信访问题等工作，形成一级对一级负责、全覆盖无缝隙的工作网格。对于一些诉求无政策依据，但生活确有困难的信访群众，在政策允许的范围内，协调相关部门通过民政救助、最低生活保障等方式，实现信访工作在网格中化解。把在辖区居住、工作的党员全部纳入网格进行管理，组织党员亮明身份，积极主动介入、参与社区矛盾难题、邻里矛盾纠纷调解工作。同时选举党员成为“网格长”，充分发挥“网格长”的“五员”作用，即协调员、调解员、信息员、服务员、宣传员，力争将信访问题解决在网格内。

“民主协商”让“信访难题”有人解

围绕群众反映的难点、热点问题，焦湾村在基层治理中积极探索“1+3+X”党建引领的民主协商创新方式：“1”是村党委，是引领者、组织者;“3”是村委会、物业公司、网格员，是固定参与者、践行者;“X”是参与矛盾化解的各方力量，如在职党员、法律顾问及律师等法律工作者、共建单位党员服务队人民调解团队、志愿帮扶团队等。焦湾村通过“党建+民主协商”，给信访矛盾以“出口”，让相关单位和人员为“信访难题”提出意见建议，并参与化解工作中来，形成组织共建、资源共享、实事共做、齐心化解的信访矛盾纠纷化解工作格局，充分发挥了居民智慧，做到了“信访难题”有人解。今年以来，就地化解信访矛盾30余起。

焦湾村强化党建引领、共建共治“一盘棋”，织密明责尽责、条抓块统“一张网”，拧成服务群众、排忧解难“一条心”，认识上以“最大优势”与“最大危险”定坐标，体制上以党建引领建格局，机制上以整体智治开新局，成效上以问题导向带全局，实现信访矛盾事项全覆盖、全链条、全周期防范化解，努力打造信访工作新格局。（陈娩彤）