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宿州市水利局多层次构建水利监管工作机制
来源:李健健 2022-05-17 16:21:31 责编:何雪峰 方欢 胡明兵 夏朝阳

近年来,宿州市水利局聚焦组织体系、监督检查、安全生产、质量监督、优化环境等方面,多层次构建监管“+”工作机制,着力打通水利行业监管责任落实“最后一公里”,切实为水利高质量发展支撑起坚强的防护网。

聚焦组织体系,形成组织领导+制度+运行的工作机制。该局加强组织领导。成立以局长为组长,各分管领导为副组长的水利督查工作领导小组。强化制度约束。印发《宿州市水利监督实施办法(试行)》,明确机构及职责、范围和事项、 程序及方式、 权限和责任、责任追究等。实行闭环运行。按照“谁主管,谁负责”的原则,通过发现问题、认定问题、整改督办、责任追究的有效衔接和闭环运行,形成水利行业严监管、严问责的长效机制。

聚焦监督检查,形成计划+检查+查处的工作机制。该局严格计划管理。制定年度水利监督计划,加强工作统筹,采取开展情况暗访和行业指导相结合的方式,推动工作落实。突出重点领域。组织好在建水利工程质量安全、水旱灾害、水土保持和水资源管理等相关领域专项检查,探索通过购买社会服务方式,逐步实现监督工作常态化。严肃查处问题。对新汴河灌区项目的施工和监理单位委托质量检测机构无水利资质问题进行立案查处,对涉及的3家参建单位各罚款2万元。

聚焦安全生产,形成部署+排查+标准的工作机制。该局强化工作部署。召开安全生产专题会议、安全生产领导小组会议等,印发年度安全生产工作要点,明确目标任务和责任单位。抓好隐患排查。印发全市水利行业安全专项整治3年行动方案和集中攻坚实施方案,开展节假日安全检查、有限空间安全检查、汛期安全生产大检查等,通过查隐患、补短板,切实将安全生产贯彻水利工作的全过程。同时,依托水利安全信息系统,深入开展水利安全生产危险源管控和隐患排查治理。推进标准化建设。印发《宿州市水利安全生产标准化三级评审工作程序》,目前该市2家施工企业被评为三级标准化单位,市直2家运行管理单位正积极申报水利安全生产三级标准化创建。宿州市水利系统安全生产形势稳定,连续11年被市安委会评为“安全生产先进单位”。

聚焦质量监督,形成规程+检测+创优的工作机制。该局严格执行各类规定规程。对照水利工程及质量安全相关制度、规程标准,不定期对工程实体质量安全、参建单位质量安全体系进行检查,形成书面检查记录;对全市在建重点水利工程开展质量安全监督检查及监督抽检,实行问题整改闭环管理。认真落实质量检测制度。在施工单位自检、监理单位平行检测基础上,对市水利重点工程项目法人全部委托甲级资质质量检测机构进行全过程检测,委托甲级质量检测单位进行质量飞检,促进水利工程质量提升。积极鼓励争优创优。采取严格监督和耐心服务相结合的工作方式,帮助重点建设工程争创优良工程和申报文明工地。研究制定优质工程评选办法,推动水利工程的建设质量不断提升。2019年以来,全市在建水利工程未发生一起一般及以上质量安全事故,工程质量一次验收合格率达到100%。连续多年在省水利厅水利建设质量考核工作中被评为A级。

聚焦优化环境,形成服务+信用+公开的工作机制。该局深化“互联网+”服务。实现水利政务服务事项全程网办、水利监管事项过程全记录,建立常态化监管行为数据录入机制,持续更新“互联网+监管”系统监管行为数据。加强社会信用建设。修订公共信用信息目录,将行政许可信息、行政处罚信息,合同履约信息、水利工程施工企业合同履约评价情况等信息进行公布,社会信用建设依法高质高效。加大政务公开力度。紧紧围绕中心工作和群众关注关切,2019年以来,组织召开新闻发布会12场次,主动公开各类信息3425条,办理依申请公开6件。2019、2020年在市政府政务公开、政务信息考核中被评为先进单位。(李健健)

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