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田长制,呵护粮食生产“命根子”
来源:程茂枝 张朝进 李乐 2022-05-13 10:05:27 责编:喻寒松

“本月巡查情况如何?有没有发现非法占用耕地、破坏耕地的行为?”日前,在阜阳市界首市顾集镇小良村田间地头,顾集镇镇长、田长孙国威在指导小麦“一喷三防”工作的同时,就当地田长制工作召开调度会,一方面部署耕地保护相关工作,询问当地村民对田长制了解情况,另一方面就集中巡田过程中发现的问题进行处理。他说:“田长、巡田员要及时巡查辖区内的基本农田,第一时间发现、制止、报告违法占用破坏农田行为,发现有未批先建、取土、硬化土地等行为要第一时间劝阻,并向镇田长办汇报,若有渎职、隐瞒不报的,镇政府必将严肃追责。”

​近年来,我省全面推行田长制,积极探索耕地保护新举措,遏制“非农化”、防止“非粮化”,坚决守住耕地保护红线。据省自然资源厅介绍,目前全省所有设区市和122个县(市 、区、开发区)、1416个乡镇、15849个行政村制定了田长制实施方案,任务完成率100%;设立市级田长202名、县级田长2078名、乡级田长8158名、村级田长23491名,选任村级巡田员(网格员)140745名;市、县相继设立田长制工作机构,初步形成横到边纵到底、全覆盖无死角的耕地保护新机制。

“人防”“技防”有机结合,才能实现耕地保护最佳效果。近年来,铜陵市义安区受农业比较效益下滑、农民种粮积极性不高等因素影响,耕地闲置“荒田”、种树挖塘“占田”、违规建房“毁田”现象时有发生。对此,该区创新AI技术运用,强化科技赋能,把长牙齿的耕地保护举措落到实处。2021年8月,该区以东联镇为试点,与中国铁塔、中国电信公司深度合作,在全省首个成立“田长制智慧乡镇AI指挥中心”信息平台,做到“高空看、智能判、现场查、网上管”闭环管控,对全镇耕地和永久基本农田实现全天候、无死角监控。

铜陵市自然资源和规划局义安区分局相关负责人介绍,东联镇将辖区内284个“天网”智能探头全部接入这套系统,在东联镇高空设置7台高清双目热成像摄像机,既可实时监控,还可60天内回看,真正实现全域、全时、全目标、全天侯监控。系统根据终端输入的逻辑算法,实时对破坏耕地的违法违规行为进行智能分析识别,并将问题线索和位置逐级报告给网格长和各级田长,使破坏耕地的违法违规行为在第一时间内得到及时、有力、有效纠治。截至2021年底,东联AI智能系统推送各类预警信息280余条,其中涉及耕地内容多条,均及时有效化解。

日前,我省印发《安徽省落实最严格耕地保护制度的若干措施》,从落实党政同责、遏制“非农化”、防止“非粮化”等方面,提出9条“长牙齿”的硬措施,明确党委、政府主要负责同志耕地保护的第一责任,将耕地保护责任目标考核结果纳入各级巡视巡察内容,对耕地保护实行“一票否决”“终身追责”。

定远县围绕“管好田”,强化刚性监管,坚决遏制非法占用耕地现象。该县制定落实耕地“非农化”“非粮化”常态监管措施,开展“三田”行为日常巡查,清理工商资本下乡租地从事非农建设,防止出现“有实力租地、无定力种田”现象。此外,还开发“掌上田长”动态巡查监管APP,做到日常巡查、问题判定、工作监管三个全覆盖,实现“早发现、早制止、早处置”。截至目前,累计开展巡查13.5万余次,发现并制止乱占耕地行为60余起,恢复粮食种植面积3000余亩,卫片违法用地案件同比下降53.8%,面积和宗数整改到位率100%。

与此同时,我省还加强高标准农田建设,提升耕地质量。省自然资源厅统计数据显示,2021年,我省优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区新建高标准农田560万亩,超额完成年度500万亩建设目标;累计建成高标准农田5510万亩,为稳定粮食生产夯实坚实基础。(安徽日报农村版记者 程茂枝 通讯员 张朝进 李乐)

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