自泗县第十七届人大常委会履职以来，始终按照总结、继承、完善、提高的原则，坚持主动作为、奋发有为、担当善为，以多个“首次”不断推动人大工作创新发展。

看紧“钱袋子”，守好“家底子”——加强财政预算监督的首次

开展预算联网监督是贯彻落实党中央关于加强对政府全口径预算审查监督要求的重要举措。2020年，泗县人大常委会遵从宪法和预算法、监督法等法律确定的人大、政府的法定职责与工作程序，顺利建成预算联网监督系统并试运行。首次使用预算联网监督，推进了人大预算监督由定期性的报表审阅转变为实时性的电子信息审阅，由事前、事后的被动监督转变为事前、事中、事后监督三位一体的主动监督，由发现问题监督转变为预防问题监督，由程序性转为实质性监督，看紧政府“钱袋子”的质效得到极大保证。

建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度，对于巩固和发展中国特色社会主义基本经济制度、管好人民共同财富、加强人大依法履职等具有重要意义。2019年11月20日，泗县第十七届人大常委会第二十一次会议，听取审议了县人民政府关于2018年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。这是泗县人大常委会认真落实中央和省市县委关于建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见的具体体现，同时也是首次晒出国有资产“家底子”。

创新“自选题”，破解“老大难”——推动法治泗县建设的首次

法治宣传要创新宣传形式，注重宣传实效。泗县人大常委会在扎实做好“宪法宣传周”活动、“12•4”国家宪法日、“江淮普法行”等普法“规定动作”的基础上，紧密结合实际，创造性地增加普法“自选动作”。为加强宪法宣传教育，泗县人大常委会积极参与设计、论证、施工等多个环节，于2019年9月在原府前广场基础上，推动建成全省首个集普法、教育、休闲、健身等功能于一体的宪法广场，让市民在休闲娱乐中感受宪法精神、学习宪法知识、接受法治教育。民法典要实施好，就必须走到群众身边、走进群众心里。泗县人大常委会坚持推动民法典“飞入寻常百姓家”，2020年9月首个占地1500平方米、以民法典为主题的居民活动广场在泗城镇花园井社区华夏园小区内亮相。此外，还在泗县大杨镇建成“民法典宣传一条街”，有效推动了民法典宣传走深走实、落地见效。

司法案件“执行难”，是公正司法的难点，也是社会诚信的痛点。为全力攻克“执行难”，推进诚信泗县、法治泗县建设，2018年5月4日泗县第十七届人大常委会第十次会议首次作出了《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》，切实推动构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行工作的新格局。同时，不断加强对法院执行工作的监督，积极通过检查、视察、专题调研、听取报告、人大代表参与见证执行案件等方式，推动法院执行工作不断改进。

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要监督职权。泗县人大常委会积极推进备案审查制度和能力建设，2020年12月23日泗县第十七届人大常委会第35次主任会议研究通过了《泗县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》，对规范性文件备案范围、报备主体、审查程序、审查标准、纠错机制等内容和环节作出明确规定，为我县开展备案审查工作提供了主要遵循和依据。2021年5月24日泗县第十七届人大常委会第三十六次会议上，县人大常委会监司工委报告了关于2017—2020年规范性文件备案审查工作情况，这是县人大常委会首次听取并审议这项工作，也标志着泗县人大常委会备案审查工作从 “鸭子凫水”走向监督公开。

确定“接待日”，聚焦“时效度”——提升代表工作质效的首次

为加强代表联系群众工作，规范和推动代表联系群众活动，2017年4月21日泗县第十七届人大常委会第二次会议审议并表决通过《泗县人民代表大会代表联系选民办法》，首次要求开展“人大代表接待选民日”活动，规定每月的5日为人大代表接待日，每个接待日安排1-2名代表参加接待，听取选民的意见、建议。近年来共组织开展代表接待选民日活动3800余场次，切实推动代表更多地深入基层、了解实际、联系群众。

代表议案建议凝结代表心血、承载人民期盼。近年来，泗县人大常委会不断完善议案建议交办、办理和督办贯通机制。2020年首次实行县政府负责人领办制度，进一步促进了代表建议办理从“重回复”向“重落实”转变。2021年9月27日，泗县第十七届人大常委会第四十一次会议听取审议了部分承办单位关于县十七届人大五次会议代表建议办理情况的报告，并开展了满意度测评，这在泗县人大常委会历史上尚属首次。这是泗县人大常委会开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动，是深化和拓展代表工作、提升代表建议办理质效的创新举措，将切实提高代表建议办理质效，推动实现“让人大代表满意、让人民群众满意、让社会各界满意”的办理目标。

耕好“责任田”，守好“主阵地”——促进乡镇人大积极履职的首次

长期以来，乡镇人大主席、副主席“专配不专职”的现象依然存在，一定程度上影响了乡镇人大职能作用的发挥。为进一步加强对乡镇人大主席及副主席的考核管理，今年以来，泗县人大常委会在专题调研、座谈交流、征求意见等基础上，制定出台了《镇人大主席（副主席）工作考核办法》，明确了对镇人大主席、副主席日常工作考核的主要内容、考核方式、考核方法等，并将考核结果纳入全县干部考核评价体系，作为乡镇人大主席、副主席评先评优、选拔任用、职级晋升、岗位调整的重要参考依据，全方位调动了乡镇人大主席、副主席的工作主动性、积极性和创造性，有效提高了乡镇人大工作的整体水平，促进了全县乡镇人大工作的均衡发展。（通讯员 岳帅）（安徽日报记者何雪峰推送）